Сегодня Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина приняла решение направить Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Фрадкову обращение о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части наделения Счетной палаты Российской Федерации правом осуществлять проверки бюджетов субъектов Федерации, а контрольных органов субъектов Федерации – местных бюджетов.
На Коллегии Счетной палаты подчеркивалось, что в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» с 1 января 2006 г. контрольные органы субъектов Федерации лишаются права проверять местные бюджеты как получателей финансовой помощи из бюджета субъекта Федерации, а Счетная палата, соответственно, теряет право проверять бюджеты субъектов Федерации как получателей финансовой помощи из федерального бюджета. Таким образом, создаются условия для бесконтрольного использования значительной части консолидированного бюджета страны.
В целях усиления внешнего финансового контроля на муниципальном уровне и укрепления единой системы государственного финансового контроля в стране в целом, Счетная палата предлагает Правительству в порядке законодательной инициативы выступить с предложением о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс в части наделения органов внешнего государственного финансового контроля правом осуществлять проверки бюджетов других уровней бюджетной системы.
В материалах, представленных на Коллегию Счетной палаты, подчеркивалось, что внесение предлагаемых изменений и дополнений приобретает особую актуальность в связи с проводимой в стране реформой местного самоуправления. В результате реформы органы местного самоуправления должны получить значительную часть государственных полномочий и большой объем материальных и финансовых ресурсов – свыше 2 трлн. рублей (по экспертной оценке). Одновременно должна произойти структурная перестройка местного самоуправления, число муниципальных образованный увеличится в 2,5 раза – почти до 30 тысяч, в то время как на муниципальном уровне система финансового контроля еще не сформирована.