Томское УФАС России 25 апреля 2008 г. признало администрацию города Томска нарушившей статью 15 Федерального Закона "О защите конкуренции", сообщает пресс-служба ведомства. Это решение было принято по делу, возбужденному в отношении Администрации г. Томска в марте.
Из обстоятельств дела: Администрация города Томска 6 марта 2008 г. направила письмо в Департамент ЖХК о том, что управляющим компаниям, не заключившим договоры с УМП "Единый расчетно-кассовый центр", необходимо заключить договоры с упомянутым предприятием до 20 марта 2008 г. Департамент недвижимости направил в период с 7 по 12 марта 2008 г. уведомления с данным требованием управляющим компаниям. В уведомлении указывалось, что в случае несоблюдения указанного требования с управляющими компаниями расторгаются договоры аренды. Уведомления о необходимости заключения договора с УМП "Единый расчетно-кассовый центр" на печать квитанций департамент недвижимости направил в адрес ООО "Ремстройбыт", ООО "Жилсервис", ООО "Академическое", ООО "Старт-М" (ЖЭУ), ООО "УК "Управа", ООО "УК "Жилфонд", ООО "УК "Солнечная-Сервис".
На заседании комиссии Томского УФАС России было установлено, что уведомления о необходимости заключения договоров на печать квитанций были отозваны департаментом в срочном порядке в целях недопущения нарушения законодательства.
Представители заинтересованных лиц, в том числе управляющих компаний, по-своему пояснили описанную выше ситуацию. Далеко не все из них восприняли полученные уведомления как давление со стороны Администрации города. Вместе с тем, некоторые предприятия были вынуждены отказаться от печати квитанций своими силами на специально купленной для этой цели оргтехнике и заключить договор с УМП "ЕРКЦ" под воздействием требований Администрации. Другие планировали заключение такого договора с УМП "ЕРКЦ" независимо от полученных уведомлений.
В ходе рассмотрения дела комиссией Томского УФАС также установлено, что под воздействием Администрации г. Томска в городе на рынке услуг по обработке и печатанию квитанций сложилась особая ситуация. Администрация не только рассылает уведомления о необходимости заключения договоров с УМП "ЕРКЦ", она освободила это предприятие от аренды за помещения, в которых оно размещается, заказывает этому предприятию начисление и печать квитанций за услугу "наем жилья", на 2008 год не выделено субсидий на капитальный ремонт домов жилищным организациям, не заключившим договоры с УМП "ЕРКЦ".
Заслушав представителей сторон и заинтересованных лиц, рассмотрев все материалы дела, комиссия управления пришла к следующим выводам.
Своими действиями Администрация г. Томска нарушила часть 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Администрация города была признана нарушившей закон в результате направления жилищным организациям уведомлений о необходимости заключения договоров на печать квитанций с УМП "Единый расчетно-кассовый центр г. Томска".