Российским компаниям не придется дважды платить НДПИ
Президиум Высшего Арбитражного Суда (ВАС) РФ 8 декабря 2009 г. рассмотрел заявление Межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 1 о пересмотре дела, касающегося уплаты компанией "Газпром нефть" налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Напомним, ранее летом 2008 года упомянутая инспекция провела камеральную проверку налоговой декларации по НДПИ ОАО "Газпром нефть" за март 2008 года, в ходе которой было установлено, что общество при определении налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых за указанный период (первичная декларация) не включило в расчётную стоимость добытого строительного песка сумму НДПИ.
По результатам этой проверки инспекцией общество было оштрафовано на 939 рублей 60 копеек, ему также было доначислено 4 693 рубля налога на добычу полезных ископаемых, и начислено 222 рубля 17 копеек пеней. В сентябре 2008 года компания обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения инспекции недействительным. Арбитражный суд города Москвы в ноябре 2008 г. удовлетворил требование "Газпром нефти". Далее, в 2009 г. последовало еще суды апелляционной и кассационной инстанций, и каждый из них оставлял в силе первоначальное решение. При этом согласно принятым судебным решениям, сумма НДПИ не является частью расходов на добычу полезного ископаемого и не учитывается при определении расчётной стоимости добытого полезного ископаемого.
Настаивая на своем, налоговики ссылались на "нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права". В частности, указывался тот факт, что исключение из расчётной стоимости добытого полезного ископаемого расходов в виде сумм НДПИ не предусмотрено нормами Налогового кодекса РФ, регулирующими порядок формирования расчётной стоимости добытого полезного ископаемого.
Как отмечают в пресс-службе "Газпром нефти", вслед за коллегами, и Высший арбитражный суд РФ (ВАС РФ) запретил дважды взимать НДПИ с компаний, которые сами используют добытые полезные ископаемые. Прецедентное решение было принято по заявлению "Газпром нефти" в декабре прошлого года, однако текст судебного решения был опубликован только на днях.
В нем говорится, что в спорном налоговом периоде компания добывала песок, не осуществляя его реализацию. При этом налоговая база по НДПИ определяется как стоимость добытых полезных ископаемых. В случае, когда реализация добытого не производится, его стоимость определяется расчётами на основании произведённых налогоплательщиком расходов. При исчислении НДПИ расходы формируют налоговую базу этого налога. Поэтому денежные средства, подлежащие уплате в бюджет в виде налогов, не могут учитываться в налоговой базе. Ведь налогообложение денежных сумм, перечисляемых в бюджет в виде налогов, не имеет экономического основания, а поэтому противоречит основным началам налогового законодательства, считают арбитражные судьи. По этой причине, доначисление инспекцией налоговых платежей и было признано неправомерным, а решения предыдущих судов оставлены в силе.
Указанным постановлением фактически создан федеральный прецедент о невключении в налоговую базу по НДПИ самого налога (НДПИ), отмечают в пресс-службе "Газпром нефти". Поскольку данный вопрос не был напрямую урегулирован законодательством, налоговые органы повсеместно начисляли компаниям спорные суммы налога.
По различным оценкам, в результате созданной налоговыми юристами "Газпром нефти" судебной практики экономия от указанного решения ВАС может составить для некоторых предприятий горнодобывающей промышленности десятки миллионов рублей в год, а в целом по отрасли - еще более значительные суммы.