Север нуждается в осмысленной государственной политике

Об этом заявил первый заместитель губернатора Красноярского края Лев Кузнецов, открывая рабочее совещание в администрации одного из районов края. Как сообщает краевая пресс-служба, группа специалистов администрации края в течения двух дней занималась инвентаризацией бюджетных расходов в этой северной территории. Для глубокого анализа Туруханский район был выбран не случайно. Сегодня он обладает высочайшим уровнем бюджетной обеспеченности на одного человека при наименьших собственных доходах.
В районе проживает 12 тыс. человек, разбросанных по небольшим, удаленным друг от друга поселкам. Бюджет района – 750 млн. руб. То есть год приходится около 60 тыс. руб. на одного человека. При этом собственные доходы района – менее 10% от суммы бюджета. Остальные средства – дотации из краевого бюджета. Однако такая высокая бюджетная обеспеченность не делает жизнь туруханцев более комфортной и устроенной. Львиная доля средств расходуется на «специфику» проживания человека на севере. Подтверждением тому служит структура бюджетных затрат: ровно половина их идет на ЖКХ, включая затраты на обеспечение северного завоза. Остальные деньги тратятся на социальную защиту, образование, транспорт, которые в северных условиях часто при больших затратах оказываются менее эффективными.
После объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии, большая часть нового региона будет состоять как раз из северных территорий. Поэтому при определению бюджетных расходов необходима осмысленная государственная политика. «Мы должны четко знать, сколько обходится бюджету края содержание одного человека на Севере, - говорит Лев Кузнецов, - и исходя из этого, нужно понимать: чем объясняются на него такие затраты. Если это необходимо для реализации инвестиционных проектов, других государственных задач – это серьезный аргумент. Если просто, потому что так распорядилась судьба – это проблема, которую необходимо решать». Первый заместитель губернатора также отметил, что Север не является естественной средой для жизни людей (за исключением коренных народов). Во всем мире северные территории осваиваются вахтовым методом. Речь не идет о том, чтобы покинуть Север, за ним будущее региона. Речь идет о том, чтобы сделать присутствие там – осмысленным, а жизнь людей комфортной и самодостаточной.
Заместитель губернатора Красноярского края Александр Новак отметил, что перед администрацией сегодня стоит задача выработки прозрачных бюджетных нормативов для северных территорий. Иначе говоря – все расходы должны быть экономически обоснованы. Сегодня суть межбюджетных отношений такова, что федерация, определяя размеры финансирования для нашего края, не учитывает северной специфики ряда районов. Потому что эта «специфика» не обоснована экономически, не понятна. Одни потребности финансируются за счет других и появление «финансовых ям» трудно объяснить. «Только когда мы сможем показать реальный, обоснованный порядок цифр, мы сможем законодательно внести северную специфику в межбюджетные отношения и улучшить жизнь людей на Севере», - резюмировал Александр Новак. За период работы делегации в Туруханском районе были проанализированы жилищно-коммунальное и автодорожное хозяйство, северный завоз, структура органов муниципальной власти района, сферы образования, культуры и социальной защиты населения. По итогам работы будет сформирован пакет предложений по оптимизации бюджетных расходов в Туруханском районе. Этот алгоритм может стать моделью для всех северных территорий.