"Кодекс поведения вещателей" вводит в Грузии цензуру

Грузинская национальная комиссия по коммуникациям 19 декабря обсудит проект "Кодекса о поведении вещателей". Рабочий вариант "Кодекса" был разработан при поддержке ОБСЕ и Совета Европы при поддержке "Института свободы" в содействии с общественным вещанием. Проект вызвал бурные споры в грузинском медиа-сообществе и в парламенте, сообщает Media.ge.

Дискуссия в связи с проектом "Кодекса поведения вещателей" началась в грузинском обществе неделю назад. 5 декабря в информационном выпуске "Хроника" телекомпания "Имеди" посвятила один из сюжетов данному вопросу и раскритиковала отдельные статьи этого документа. По материалам СМИ состоялась дискуссия в парламенте. Депутаты отметили несколько пунктов, которые противоречат Конституции или входят в конфликт с целями самой журналистики.

Объектом критики стал, в частности, пункт, по которому "в общественных местах, откуда проходит прямая трансляция в эфир, должны быть заранее предупреждены находящиеся там лица". Журналисты отмечают абсурдность этого правила, так как сделать это практически не возможно.

Озабоченность у оппозиции вызывает пункт, предписывающий в обязательном порядке делать "сбалансированный" материал. Это значит, что, если представитель властей не даст комментарий, канал будет вынужден не использовать и комментарий оппозиции, так как сюжет не будет "сбалансированным".

Кроме того, отдельный пункт запрещает журналистам "подстрекать" аудиторию к давлению на государственную политику или же поддерживать какие-либо взгляды и мнения в отношении государственных ведомств, физических или юридических лиц, или же присутствовать с этой целью на встречах и демонстрациях.

Еще одни пункт, где говорится об ограничении популяризации религии, назван неконституционным, поскольку невозможно определить границы, где начинается "популяризация".

На основании этих и других пунктов депутаты полагают, что в случае принятия "Кодекса" в существующем виде, журналистские сюжеты, возможно, не будут выходить в эфир, а телевидение станет каналами развлекательного профиля.

Председатель парламента Нино Бурджанадзе также заявила, что в тексте кодекса есть некоторые "абсурдные и неприемлемые" пункты. Она считает, что, так же как и политикам, журналистам необходим кодекс этики, но "эти рамки журналисты должны ввести для себя сами".

Авторитетная международная правозащитная организация ARTICLE-19 проанализировала "Кодекс" и призвала авторов проекта пересмотреть положение соответствия данного кодекса с международными нормами свободы слова. На сайте организации выложен детальный анализ документа (документ в формате pdf) с рекомендациями к его изменению.

В результате председатель фракции "Правая оппозиция" Давид Гамкрелидзе потребовал прихода в парламент председателя Национальной комиссии по коммуникациям Дмитрия Китошвили. Он должен явиться на заседание парламента 14 декабря.

Разработчики и сторонники "Кодекса" не согласны с критикой

Между тем авторы проекта и его сторонники не согласны со столь жесткой его оценкой. По словам представителя неправительственной организации "Институт свободы" Левана Рамишвили, у средств вещания нет основания для тревоги. В случае утверждения кодекса, никак не будут ущемлены средства вещания, сказал он. "К сожалению, многие не осознали значимость данного документа", - отметил Леван Рамишвили.

Значимости "Кодекса" отметила и генеральный директор общественного вещания Тамара Кинцурашвили.

"Речь идет об элементарном - о защите прав потребителей. Никто не неприкосновенен в этой стране, в том числе и журналисты и медиа-средства, поэтому потребителю, если нарушаются его права, должна быть предоставлена возможность, на основе этого кодекса, обратиться в структуру по урегулированию и защитить свои права", - заявила Кинцурашвили.

По ее словам, грузинское законодательство настолько либеральное, что в суде журналист практически неприкосновенен, поэтому должен развиваться механизм саморегулирования, который утвердит "Кодекса поведения вещателей". Тамара Кинцурашвили отметила, что на СМИ лежит социальная ответственность, которой не может избежать медиа-сообщество ни одной из нормальных стран.

Говоря о дискуссии по проекту, руководитель общественного вещания отметила, что критика касается отдельных статей, которые требуется доработать и надо противостоять тем голосам, которые ставят вопрос о целесообразности принятия данного кодекса в целом.