Жилищный вопрос

Анна Тибайджука\Anna Tibaijuka, заместитель Генерального Секретаря ООН, исполнительный директор агентства UN- HABITAT (известно также как UNCHS), занимающегося решением жилищной проблемы в мировом масштабе. Родилась в Танзании. Получила высшее образование в Швеции. Преподавала экономику, впоследствии работала в правительстве Танзании, откуда перешла в систему ООН. Свободно говорит на английском, шведском, суахили. Частично владеет французским. Кандидатуру Анны Тибайджуки в качестве возможного Госсекретаря ООН назвала влиятельная организация Equality Now, выступающая в защиту прав женщин. Мы публикуем это интервью, чтобы показать, каким образом рассуждают высокопоставленные функционеры ООН.

Вопрос: Каковы проблемы обеспечения жильем населения и их последствия, как в локальном масштабе, так и на глобальном уровне?

Тибайджука: Нормальные жилищные условия являются одной из первичных потребностей человека. Конечно, когда люди не имеют нормального жилья, это, естественно, имеет самые негативные последствия, прежде всего в плане их здоровья. Кроме того, последствия довольно отрицательно сказываются и в плане безопасности, как на локальном, так и на глобальном уровне. Когда люди не обеспечены нормальным жильем, легко представить, что данная часть населения теряет свои последние надежды на нормальное существование.

Когда люди вынуждены жить на улице, у них резко снижается самооценка, и это особенно верно в случае с молодежью. В результате, молодежь во многих случаях становится своего рода "асоциальным элементом" - преступность, наркотики, терроризм становятся способами обеспечения минимального уровня существования для данной части общества. Жилищный вопрос, таким образом, является основой успешного развития. Абсолютно нереалистично говорить о таких понятиях, как образование, здравоохранение, благосостояние, в условиях, когда людям просто негде спать.

Одной из самых больших проблем являются стихийные бедствия, которые не только несут смерть, но также лишают людей жилищ. Люди, потерявшие свои дома, фактически теряют все. Это наносит огромный ущерб - правительства вынуждены переселять большие массы населения в более безопасные районы.

Вопрос: Ваша организация пытается уничтожить трущобы в "бедных" странах. Как Вы оцениваете эту ситуацию?

Тибайджука: Данная проблема связана с получением спекулятивных доходов собственниками трущоб. На самом деле владельцы трущоб откровенно эксплуатируют малоимущих, так как устанавливаемая ими величина арендной платы крайне завышена. Конечно, эти цены необоснованны, но для людей, у которых нет жилья, просто нет другого выбора. На этом и зарабатывают владельцы трущоб, которые, естественно, не заинтересованы в проведении жилищных реформ, так как в этом случае они рискуют лишиться своих баснословных доходов.

В данном процессе очень важна корректно проводимая политика и наличие сильного руководства. Национальные правительства обязаны установить эффективный контроль за стандартами жилищного строительства, что заставит собственников жилья действовать по-иному. В настоящее время многие страны Африки и Латинской Америки являются островками беззакония. Арендные отношения в подавляющем большинстве случаев не оформлены легально, а в таком случае невозможно говорить о силе закона. Образуется своего рода порочный круг. Таким образом, проблема обеспечения жилищем населения и перестройки трущоб имеет как экономические, так и юридические и финансовые аспекты, и все они должны приниматься во внимание.

Вопрос: Какой опыт возможно использовать развивающимся странам для решения жилищной проблемы?

Тибайджука: Думаю, что очень малое известно об усилиях Соединенных Штатов в деле обеспечения жилища для каждого. Наглядными примерами опыта США в данной области являются система страхования недвижимости, выделение субсидий для приобретения жилища... США проводят намного более эффективную политику в области жилищного обеспечения, чем это принято считать. И причина этого заключается в том, что США сумели своевременно создать соответствующие финансовые институты. В результате, величина совокупного ипотечного кредита США увеличивается из года в год с астрономической скоростью.
Без системы ипотечного кредитования средние американцы оказались бы на улице, так как недвижимость оказалась бы для них непозволительной роскошью. Американская экономическая система была создана с целью обеспечения жильем каждого. Я считаю, что покупка дома или квартиры, вне зависимости о того, сколько он стоит, является важнейшим капиталовложением человека, сообщает Washington ProFile.