Генеральный Секретарь. Критика снизу

Популярно выражение, что Генсек ООН выполняет "самую невероятную работу в мире". Генеральный Секретарь назначается на пять лет (были случаи, когда генсек работал меньше и даже несколько больше положенного ему срока). Формальных ограничений по количеству сроков нет, однако пока никто из генсеков ООН не продержался более двух сроков, и мало шансов на то, что в 2006 году появится новый прецедент, сообщает Washington ProFile.

Профессор Принстонского Университета\Princeton University Леон Горденкер\Leon Gordenker, автор книги "Генеральный Секретарь и Секретариат ООН"\The UN Secretary-General and Secretariat, отмечает, что за десятилетия существования ООН функции Генеральных Секретарей претерпели важные изменения. Если первые главы ООН были в большей степени администраторами, которые стремились наладить работу новой гигантской структуры, то впоследствии они стали международными посредниками (выступали в качестве медиаторов для разрешения межгосударственных споров), а позже превратились в самостоятельные политические величины, которые периодически могли действовать без постоянной оглядки на государства-члены ООН.

Права и обязанности генсека ООН зафиксированы в Уставе этой организации. Он назван "главным административным должностным лицом", которое действует в этом качестве и выполняет также функции, которые возлагаются на него Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей, Экономическим и Социальным Советом и другими органами ООН. Генеральный Секретарь обязан информировать Совет Безопасности о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности. Эти положения определяют полномочия лица, занимающего эту должность, одновременно обеспечивают ему широкие возможности для деятельности. Генсек обязан также предлагать Генеральной Ассамблее или любым другим органам ООН вопросы для обсуждения и действовать в качестве "арбитра" в спорах между государствами-членами ООН.
На сайте ООН указано, что "будучи в равной мере дипломатом и поборником прав, гражданским служащим и главным административным должностным лицом, Генеральный Секретарь является символом идеалов ООН и выразителем интересов народов мира, в частности неимущих и уязвимых слоев населения. Генеральный Секретарь не справился бы со своими обязанностями, если бы он не учитывал интересы государств-членов, однако он должен также поддерживать ценности и моральный авторитет ООН и выступать и действовать в защиту мира, даже время от времени рискуя оспаривать мнения этих государств-членов или не соглашаться с ними".

Эдвард Ньюман\Edward Newman, научный сотрудник Университета ООН\United Nations University, автор книги "Генеральный Секретарь ООН От Холодной Войны до Новой Эры"\The UN Secretary-General From the Cold War To the New Era: A Global Peace and Security Mandate, отмечает, что на протяжении последних десятилетий мир изменялся быстрее, чем ООН, в результате чего генеральные секретари часто отставали от жизни и оказывались неспособными адекватно реагировать на происходящее.
Питер Бэр\Peter R. Baehr, автор исследования "ООН в Конце 1990-х"\The United Nations At the End of the 1990s, отмечает, что одной из главных причин этого может быть системный парадокс. С одной стороны, мир становится все более глобализированным и взаимосвязанным, в результате чего отдельные государства утрачивают свои возможности и функции, а власть приобретают новые игроки (например, террористы или транснациональные корпорации). С другой стороны, государства не могут поступаться своими принципами и не согласны поступаться даже частью своего суверенитета. В результате, генеральные секретари ООН и возглавляемая ими структура, оказываются между двух огней.

Генсеки вынуждены проявлять чудеса политической балансировки, одновременно стремясь успешно управлять вверенной им структурой, не раздражать государства-члены ООН (ныне в состав ООН входит 191 страна) и пытаться разрешать мировые кризисы. Несмотря на значительный авторитет ООН, ее влияние намного уступает влиянию отдельных государств. Кроме того, в последние годы все чаще звучат голоса о неэффективности ООН, пораженной бюрократизмом, политиканством и карьеризмом.
Видный представитель движения неконсерваторов Джошуа Муравчик\Joshua Muravchik, автор книги "Будущее ООН"\The Future of the United Nations: Understanding the Past to Chart a Way Forward, утверждает, что американцы традиционно относятся к своему правительству, как к "необходимому злу" - по его мнению, ООН является "ненужным злом". В силу этого, генеральные секретари ООН большую часть своих усилий тратят не на достижение мира и защиту прав человека, а на битвы с иными бюрократами.

Ларри Зиринг\Larry Ziring, профессор Университета Западного Мичигана\Western Michigan University, автор масштабного исследования "ООН: Международная Организация и Мировая Политика"\The United Nations: International Organization and World Politics, не менее критично относится к генеральным секретарям ООН. Он утверждает, что генсеки - часто весьма профессиональные и достойные люди - периодически становились жертвами обстоятельств. Они часто оказывались не способными разрубать "гордиевы узлы" международных проблем.

Дор Голд\Dore Gold, бывший представитель Израиля в ООН, автор книги "Башня Болтовни"\ Tower of Babble: How the United Nations Has Fueled Global Chaos, утверждает, что ООН превратилась в трибуну для демагогов, которые не делают различий между жертвами и агрессорами, не обращая внимания на одни кризисы, ООН чрезмерно концентрируется на разрешении других, часто действуя не в качестве объективного посредника, а в качестве пристрастного сторонника той или иной стороны. Он пишет, что "нейтральность и объективность Организации Объединенных Наций и ее лидеров превратились в аморальность". Впрочем, книгу Голда называют шокирующей и необъективной.