
Как это работает:
«Единое окно» в администрации Томска
В администрации Томска уже восемь лет работает операционный зал «Единое окно», специалисты которого помогают томичам быстро подобрать земельный участок, оформить документы на его образование, а также предоставляют консультации по любым земельным вопросам.
О том, как работает эта структура, «Томскому Обзору» рассказал председатель комитета геоинформационного обеспечения департамента архитектуры и градостроительства администрации города Томска Сергей Сидоренко.
Что такое «Единое окно»
Операционный зал «Единое окно» специализируется на решении исключительно земельных вопросов: в первую очередь речь идет об образовании и подготовки участков для продажи или предоставления, а не о платежах за пользование. Это своего рода
— Одна из важнейших функций «окна» — информационная. Потому что обычный гражданин, который мало знаком с ситуацией на рынке недвижимости, как правило, не разбирается во многих нюансах, а их между тем очень много. Порядка 80% объема работы «Единого окна» — это как раз консультирование посетителей, — рассказывает Сергей Сидоренко.
В «Едином окне» также принимают заявки на выдачу градостроительного плана с полной информацией о градостроительном регламенте и указанием мест допустимого размещения объектов капстроительства. Кроме того, здесь можно подать заявку на получение разрешений (или копий разрешений) на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, постановлений об образовании земельного участка и так далее.
Как работает
Справа от входа в зал «Единого окна» расположены три рабочих места с сенсорными экранами — на этих местах и располагаются посетители. Специалисты «Единого окна» внимательно выслушивают каждого посетителя и выдает свои рекомендации по тому или иному вопросу. В решении проблем им помогает «рабочая лошадка» — информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
Мониторы с сенсорными дисплеями установлены для удобства посетителей — здесь буквально пальцем можно выделить конкретный земельный участок. Для этого необходимо просто следовать инструкциям оператора и в нужный момент обозначить интересующую территорию четырьмя ключевыми точками. Можно воспользоваться и заранее подготовленными координатами, но такой способ, как правило, предпочитают профессионалы.
— Сенсорные дисплеи были установлены специально для того, чтобы посетитель мог сам точно указать интересующую его территорию. А если он в заявлении укажет приблизительные данные, велика вероятность, что и в готовых документах может появиться не та информация, которую он ожидает, — отмечает Сергей Сидоренко.
На мониторах отображается карта города, к которой подгружаются дополнительные слои: навигационная карта, планировка
— Особенность этой системы в ее многослойности, она представляет собой взаимодействие нескольких информационных систем в режиме онлайн, — говорит Сергей Сидоренко. — До нашего проекта ИСОГД с
Планируется, что система ИСОГД получит дальнейшее развитие в плане увеличения числа слоев и набора подгружаемых документов. В настоящее время рассматривается вопрос о создании единого электронного архива. В этом случае, если «тела» документов будут храниться в одном месте, на них можно будет сделать ссылку.
— Когда «Единое окно» только начинало работать, к трем операторам стояли очереди: чтобы получить консультацию, приходилось ждать по 15–20 минут, а то и больше. Сейчас же поток посетителей уменьшился, потому что многие вопросы можно решить в
Несколько лет назад томский веб-сервис был отмечен большой золотой медалью на международном конгрессе ГЕО-Сибирь 2011, за создание информационных сервисов на основе пространственных данных.
Однако на сайте пользователям доступен «тонкий» клиент системы ИСОГД. При обращении в «Единое окно» можно получить более подробную информацию. В
— Если вы, к примеру, подали заявление на образование земельного участка, который находится на «красной» линии и комиссия в конечном итоге вам откажет, на это все равно уйдет немало времени. Так, вы через месяц ожидания можете получить отказ, а при получении консультации в «Едином окне» и использовании
По его словам,
— Если даже оператор «Единого окна» не знает, как ответить на ваш вопрос, он всегда может обратиться к другому специалисту. Плюс сотрудники «Окна» пользуются внутренней системой быстрых сообщений, это позволяет оперативно решать
Система ИСОГД — динамичная, она пополняется по мере появления новых данных. Сейчас идет работа над тем, чтобы в ИСОГД отражались результаты работы комиссий, выдающих разрешения на образование земельных участков. Также в систему попадают данные
Отдельно стоит отметить детализацию городского плана, которой удалось добиться, в том числе и благодаря уникальной ортофотосъемке — город с высоты птичьего полета снимали беспилотники. Для этого администрация Томска приглашала различные организации, предлагая им выполнить несколько тестовых полетов. В итоге компания ПЛАЗ г. Санкт- Петербург и их беспилотники снимали Томск и прилегающие территории, которые были бы потенциально интересны, например, будущие «Южные ворота» около Зонального.
— Ни один город еще не проводил съемку всей городской территории с помощью беспилотников, а в нашем случае это 320 кв. км. Также никто не построил измеряемую 3D модель всего города. И речь не просто о трехмерной картинке, а о реалистичной, измеряемой модели, которая позволяет примерять, встраивать проектные объекты, смотреть, как изменится ситуация, если, например, на Новособорной появится собор. Можно покрутить, померить расстояния, высоты, рельеф и так далее, — объяснил Сергей Сидоренко.
Он также отметил, что в следующем году мэрия планирует получить корпоративную лицензию на специальное программное обеспечение
Доступно для всех
Зал «Единое окно» располагается на первом этаже здания городской администрации (пр. Ленина, 73) и работает в будние дни с 9.00 до 18.00 с перерывами на обед и кварцевание. Прием посетителей ведется в течение всего рабочего дня, жестких ограничений по времени приема каждого посетителя нет. Получить консультацию могут как частные лица, так и представители различных организаций.
Все услуги в «Едином окне» предоставляются бесплатно, за исключение выкопировки — копии топографического плана. Цена зависит от объема работ. Дополнительную информацию можно получить по телефону
Более подробная информация о геоинформационном проекте администрации Томска доступна по ссылке.
Текст: Егор Хворенков
Фото: Мария Аникина