Красные казармы в Томске: казнить нельзя помиловать

Красные казармы — одно, двух и трехэтажные здания, идентичные по плану и декоративному решению, разбросанные на довольно большой территории вдоль улицы Пушкина. Весь комплекс, расположенный на северной окраине Томска, изначально включал 33 здания, тесно стоящие друг к другу. Отсюда и появилось название прилегающей улицы — Северный городок.

От казарм 42 полка до ГПЗ-5

Казармы на Иркутском тракте были построены в 1912–1913 годах. И в документах до 1919 года они значатся как «Казармы военного ведомства по Иркутскому тракту», «Казармы 42-го полка». С 1918 года их стали называть «Красными казармами» — по цвету кирпича, из которого они были построены.

Красные казармы оказались в самой гуще революционных событий. Созданный ссыльными революционерами Военно-социалистический союз с помощью томских большевиков развернул в казармах агитационную работу среди солдат, создав подпольную типографию, где выпускались революционные листовки и прокламации. В результате большая часть Томского гарнизона во времена Февральской революции пошла за большевиками.

После контрреволюционного переворота в Сибири в 1918 году казармы заняли войска Временного сибирского правительства. В полках Колчака продолжилась агитационная деятельность подпольщиков. Красные казармы стали центром по подготовке вооруженного выступления солдат за восстановление советской власти. В ночь с 31 октября на 1 ноября 1918 года здесь вспыхнуло, но вскоре было подавлено восстание. Ночью 19 декабря 1919 года большевистский подпольный комитет подослал в Красные казармы политических комиссаров. И когда в городе началось антиколчаковское вооруженное восстание, подавляющее большинство частей гарнизона из Красных казарм перешли на сторону подпольщиков.

С 1941 года здесь разместился эвакуированный 1-й Московский государственный подшипниковый завод — предшественник Томского подшипникового завода. В помещениях бывших «Красных казарм» были расположены корпуса ГПЗ-5 и жилой городок завода. Некоторые здания были перестроены и приспособлены под производственные нужды.

Сегодня

С развалом производства «Томский подшипник» начал сдавать помещения в аренду, поэтому сегодня во многих из них ютятся самые разные организации.

В 2013 году после завершения банкротства ЗАО «Томский подшипник» все объекты недвижимого имущества, находившиеся на территории предприятия, были проданы с торгов. Красные казармы обрели нового собственника. И весной того же 2013-го года разгорелся скандал — некоторые из построек были снесены.

Прокуратура Октябрьского района начала проверку, в ходе которой выяснилось, что еще в 1978 году по решению исполнительного комитета Томского областного Совета народных депутатов «Красные казармы» были включены в список памятников истории и поставлены на госохрану. В феврале 2013 года областной департамент по культуре и туризму издал приказ, согласно которому «Красные казармы» были отнесены к особому виду объектов недвижимости как памятник регионального значения. Но в Министерство культуры РФ комплект документов на объект культурного наследия регионального значения «Красные казармы» пока не поступал, объект в министерском реестре не зарегистрирован и регистрационный номер ему пока не присвоен. По итогам прокурорской проверки по факту сноса построек казарм было возбуждено уголовное дело.

Вот так выглядят Красные казармы сегодня:

Мнение

Партнер Юридической фирмы «LL.C-Право» Екатерина Лизунова:

— Вопрос здесь в эффективности выполнения государственной функции по охране объектов культурного наследия. В СМИ говорится об утрате памятника истории путем незаконного сноса. Но при рассмотрении документов и обстоятельств дело выглядит немного иначе.

Объект «Красные казармы» был принят на государственную охрану в 1978 году путем включения его в перечень памятников истории и культуры местного значения решением Томского областного Совета народных депутатов. В документе не было конкретизировано, какие именно здания входят в этот объект, не указано даже их общее количество и точное местоположение, указывается лишь на старые корпуса ГПЗ № 5 подшипникового завода.

Такие объекты, принятые на государственную охрану как памятники истории и культуры до принятия Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», приобрели статус объекта культурного наследия регионального значения автоматически и были включены в соответствующий реестр согласно переходным положениям указанного закона.

Однако одним только внесением в реестр объектов культурного наследия дело не ограничивается. Должна быть произведена регистрация таких объектов в реестре, для чего орган власти субъекта РФ предоставляет в Министерство культуры РФ соответствующий пакет документов. В число этих документов, являющихся основанием для государственной регистрации объекта в реестре, входит заключение государственной историко-культурной экспертизы, которая обосновывает необходимость включения объекта в реестр объектов культурного наследия и установление над ним режима государственной охраны.

Безусловно, отсутствие государственной регистрации объекта культурного наследия в реестре не отменяет факт наличия государственной охраны такого объекта, которая была установлена ранее. Речь идет о государственной охране, которая, помимо прочего, заключается в мониторинге состояния таких объектов и защиты их от разрушения, в том числе путем незаконного сноса.

Сейчас самым популярным объяснением собственников о законности сноса таких объектов является отсутствие информированности о том, что здание являлось объектом культурного наследия. Если информация об охранном статусе объекта культурного наследия присутствует в реестре прав на недвижимость, без принятия заявителем охранных обязательств и предоставления паспорта объекта культурного наследия Росреестр просто не зарегистрирует право. Паспорт объекта культурного наследия является одним из обязательных документов, предоставляемых при регистрации прав на недвижимое имущество. Выдается такой паспорт при включении объекта в реестр объектов культурного наследия. Однако Закон о регистрации прав на недвижимость предусматривает возможность защиты памятников, даже тогда, когда такие объекты выявлены, но не включены в реестр объектов культурного наследия.

На сегодняшний день сведений о регистрации объекта «Красные казармы» в качестве памятника истории нет ни в реестре объектов культурного наследия, ни в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отмечают юристы. И приводят в качестве примера историю с частью усадьбы Желябо и зданием по проспекту Ленина, 143, говоря о том, что при перепродажах зданий информация об их «памятности» теряется именно из-за отсутствия соответствующих данных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В областном Центре по охране памятников и в профильном Комитете по охране объектов историко-культурного наследия областного Департамента культуры тему Красных казарм нам комментировать отказались. На кафедре реставрации и реконструкции архитектурного наследия ТГАСУ какой-либо информацией по Красным казармам так же не владеют.

В частных беседах со специалистами по охране памятников, высказывается мнение о том, что необходима специальная программа, принятая на федеральном уровне, аналогичная европейскому «Принципу 1 евро», когда здания сдаются государством в аренду по символической цене, но с обязательством реставрации. Понятно, что среди подлежащих госохране зданий найдется немало таких, которые находятся в очень плохом состоянии, и на их реставрацию требуются огромные деньги, но это не значит, что их нужно сносить, отмечают специалисты.

И добавляют — таких примеров, как с «Красными казармами», хватает по всей стране. Недвижимость, которой больше ста лет, покупается, а потом сносится новым собственником, хотя здание может числиться в списке памятников. Отчасти, виной тому уровень информированности — собственник мог не знать, что эти здания представляют какую-то ценность, отчасти — элементарное халатное отношение к нормам и правилам.

Общественные объединения пытаются бороться с подобным отношением, но проблема в том, что их действия часто разрознены, и именно специальная государственная программа могла бы помочь как памятникам, так и действующим или потенциальным собственникам городских земель.

А пока Красные казармы и ряд других памятников остаются в подвешенном состоянии — попадая, в своего рода, архитектурное «казнить нельзя помиловать».

Фото: Олег Асратян, ОГАУК Центр по охране памятников

Текст: Анна Мацковская, Егор Хворенков

Комментарий LLC-Право — полный текст