В Красноярске упорядочены правила торговли на местных рынках

В Красноярском крае органы местного самоуправления проводят работу по упорядочению правил торговли на местных рынках. Главное задача, которую ставит при этом краевая администрация – сохранение рабочих мест предпринимателям.

Как сообщили в краевом Департаменте планирования и экономического развития, органы местного самоуправления (представители отделов по труду, торговле, экономике и ценовой политике), РОВД, госпожарнадзора и Роспотребнадзора Российской Федерации проводят проверки торговых точек по выявлению нарушений правил торговли (отсутствие лицензий, государственной регистрации предприятий, ценников на реализуемую продукцию, сертификатов на реализуемую продукцию). Материалы о недобросовестных продавцах и выявленных нарушениях правил торговли публикуются в районных газетах.

Также идет ликвидация стихийных рынков и замена их на современные сооружения. Вместо стихийных, необустроенных рынков возводятся крытые торговые комплексы, которые отвечают современным требованиям торговли.

В процессе реализации этих мероприятий на территории края возникали конфликтные ситуации: например, в Ачинске и Октябрьском районе Красноярска.

Для разрешения конфликта в Ачинске между администрацией города и предпринимателями вещевого рынка 5-го микрорайона распоряжением Совета администрации края от 17.08.05 № 1123-р была создана комиссия. Ее задача - разработать предложений по урегулированию конфликтной ситуации.

В итоге, на основании документов, представленных администрацией города Ачинска и застройщиком торгового центра ООО «АБК», комиссия выработала рекомендации, которые должны привести вопросы функционирование вещевого рынка и вопросы проектирования и строительства торгового центра в соответствие с действующим законодательством. Эти рекомендации озвучил заместитель Губернатора края, руководитель департамента планирования и экономического развития администрации края Эдхам Акбулатов на выездном совещании в Ачинске. Также на совещании администрации города Ачинска было поручено подготовить план мероприятий по урегулированию создавшейся ситуации и предупреждению социальной напряженности. При этом администрация Ачинска должна постоянно информировать Совет администрации края о ходе реализации этого план.

Главная позиция администрации края заключается в сохранении рабочих мест. По мнению комиссии, перемещение предпринимателей, торгующих на рынке 5-го микрорайона г. Ачинска, на другие рынки города является нецелесообразным и преждевременным. Осуществление торговой деятельности не будет препятствовать строительству здания торгового центра при условии выполнения рекомендаций управления государственных инспекций надзора и управления архитектуры администрации края.

В настоящее время ситуация на рынке города Ачинска стабилизирована: сохранены рабочие места на время строительства торгового центра; ведется работа по юридическому урегулированию взаимоотношений между администрацией города, застройщиком и предпринимателями.

Аналогично развивались события на рынке, расположенном на площади ГорДК в Октябрьском районе города Красноярска. Администрацией края рекомендовано администрации Октябрьского района сохранить рабочие места и не ухудшать условия работы предпринимателей. В настоящее время администрация Октябрьского района города Красноярска разработала и направила в адрес Совета администрации края план реконструкции площади ГорДК и переноса существующего рынка. Согласно плану администрация района должна провести разъяснительную работу с предпринимателями, торгующими на рынке ГорДК; обустроить площадки под новый рынок, подготовить новые рабочие места и переместить туда предпринимателей.

Перед органами местного самоуправления актуальной задачей стало пополнение доходной части собственных бюджетов. Одним из решений является строительство муниципальных рынков. По организации работы муниципальных рынков администрации районов и городов края издают постановления, которые утверждаются решениями Советов депутатов районов или городов края. В данных постановлениях и решениях для муниципальных рынков устанавливаются: размер арендной платы; сбор средств за право торговли (порядок организации торговли); должностные инструкции директора рынка.

На территориях районных и городских рынков независимо от формы собственности предусматриваются зоны для сезонной торговли овощами, так называемые «социальные ряды», а также предоставляются льготы по оплате за торговые места производителям сельскохозяйственной продукции, фермерам и индивидуальным предпринимателям. Например, в городе Красноярске в 2005 году создано 170 торговых мест для сезонной торговли. В целях упорядочения уличной торговли переоборудованы рабочие места на существующих рынках. Это необходимо для защиты здоровья населения, соблюдения санитарных норм и правил, повышения культуры обслуживания покупателей. Например, во многих территориях края установлено холодильное оборудование для реализации скоропортящихся продуктов (мяса, рыбы, полуфабрикатов), переоборудованы рабочие места с соблюдением правил товарного соседства.

Значительные финансовые средства, полученные от своей деятельности, руководители рынков направляют на поддержание санитарного состояния прилегающей территории, тротуаров для пешеходов, организацию бесплатных охраняемых парковок, установку дополнительных светофоров на въездах, выездах, расширение перечня предоставляемых услуг.

Кроме того, осуществляется контроль за мелкорозничной, передвижной торговлей по населенным пунктам края, в соответствии с утвержденными Правилами торговли на территории муниципального образования и основными требованиями к работе мелкорозничной сети.

Справка: В настоящее время в крае действует 524 рынка, из них 446 вещевых (85% от общего числа), 51 оптово-розничный (9,7%), 26 колхозных (5%) и оптовый рынок в Дивногорске. Основная масса рынков сосредоточена в городах края или районных центрах. Так, в краевом центре расположено - 360 вещевых, 24 оптово-розничных и 4 колхозных рынка (74,0% от общего количества рынков).

Общая торговая площадь колхозных рынков составляет 143,8 тыс. кв. м. На вещевых рынках создано 10,3 тыс. торговых мест (без учета торговых мест в г. Красноярске).

Число оптово-розничных рынков на территории муниципальных образования распределилось следующим образом: в Красноярске – 24; в Канске – 7; в Богучанском районе – 5; в городе Шарыпово и Уярском районе - по 3; в городе Назарово, Саянском и Нижнеингашском районах - по 2; в городе Лесосибирске, Ужурском и Рыбинском районах - по одному.

Товарооборот вещевых, смешанных и продовольственных рынков в 2004 году составил 17040,2 млн. рублей, за 9 месяцев 2005 года - 13223,1 млн. рублей.

По итогам 9 месяцев 2005 года доля товарооборота вещевых, смешанных и продовольственных рынков в общем обороте розничной торговли (88119,3 млн. рублей) составляет 15,0%.