Полпред президента "без галстука"

В среду, 25 мая, полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский ответил на вопросы журналистов в ходе неформальной пресс-конференции в медиацентре РИА Новости. 

Про особые сибирские инновации

Первый вопрос полпред задал себе сам: "Есть ли в Сибири особые факторы, конкурентные преимущества, которые позволили бы нам эффективнее и масштабнее внедрять инновации?" И ответил исключительно утвердительно: "Есть, и немало"!

- Мы привыкли видеть недостатки – неразвитость транспортной инфраструктуры, климатические условия и так далее, но редко выделаем наши достоинства. Первое из них - инновационность начинается с хорошего образования и креативного научно-исследовательского потенциала. В Сибири есть научные университетские центры мирового уровня. Это и Томск, и Новосибирск, Красноярск, Иркутск, и еще целый ряд регионов. А в Томске есть та необходимая среда, которая способствует инновационности Все знают, что в Томске высокое качество университетского образования", - подчеркнул Толоконский.

Во-вторых, инновационность больше свойственна крупным городским агломерациям. У нас есть несколько городов-миллионников, а научные университетские центры дополнены вполне современной крупной экономикой крупной инфраструктурой.

Третье направление – природные и энергетические богатства Сибири. С одной стороны, считается, что сырьевая экономика является неким сдерживающим фактором, но с другой стороны именно на ее базе можно внедрять и культивировать инновации. Но при этом обязательно важна металлургия, нефте- и газохимия, глубокая переработка, получение уникальных материалов на основе этого сырья. Необходим постоянный заказ на инновации, а ведь он может формироваться в том числе за счет отраслей с монопольной прибылью.  

Ну и наконец, еще одно преимущество. Может быть, не все со мной согласятся, но это географическая близость Сибири к Китаю и странам Центральной и Юго-Восточной Азии. Это дает нам выход на внешние рынки и дополнительных заказчиков на инновации. Убежден, что новый рыночный продукт и вообще инновационность не могут быть ориентированы исключительно на внутренний рынок", - отметил подпред. 


Про скучные европейские технопарки

- Вы были во многих технопарках мира. Насколько наша российская модель - насколько соответствует мировым стандартам?

- Модели похожи, но концептуальные подходы различаются. Нам более свойственно творческое мышление. Типичный технопарк в Европе – это комфортабельный бизнес-центр, где можно арендовать офис, получить некую государственную или частную поддержку, но не более того. А у нас более масштабная интеграция с научно-образовательными центрами. У нас имеется набор всех технологических условий для того, чтобы изготовить комплектующие любой сложности, пройдя весь процесс - от конструирования, прототипирования до дизайна и выпуска. У нас больше конференций, больше общения, все о чем-то спорят, - видно, что идет процесс. А у них какая-то тишина.

Часто вопрос: "что вы изучаете? Что вы хотите исследовать?" ставит их в тупик. Они просто делают деньги, выпускают какую-то продукцию. А у нас это все-таки идет в развитие каких-либо научных направлений, открытий.

В то же время, в зарубежных технопарках часто находятся не столько компании – разработчики, сколько компании – заказчики, которые изучают возможности инвестиционных вложений. 


Про возможность появления региональных экономических зон

- Минэкономразвития предполагало передать функции по созданию региональных экономических зон регионам. Насколько это реально?

- Идея позитивная, но при жестком бюджетном и налоговом кодексе необходимо более точно в юридическом плане оформить эту идею. Я не убежден, что сегодня хорошо отработаны механизмы по налоговым льготам, в том числе льготным таможенным платежам, что и должно составлять основу привлекательности таких зон для резидентов.
В то же время во многих регионах есть опыт паркового развития, - когда на определенной территории экономика развивается по особым правилам. Поэтому сейчас масштабная управленческая задача – научиться дифференцировать экономические режимы и давать правильный сигнал инвесторам. Кроме рыночных инструментов должна быть более точная институциональная политика, которая создает систему стимулов преференций для инвесторов.

Про возврат доходов по налогу на прибыль

В ходе разговора с журналистами Виктор Толоконский озвучил свою инициативу по возврату части доходов от НДС (налога на добавленную стоимость) регионам. Он заявил, что направил в правительство РФ предложение об изменении распределения налога на прибыль. "Сегодня весь доход от уплаты НДС перечисляется в федеральный бюджет. Чтобы был стимул к развитию, нужно, чтобы муниципалитет и субъект федерации имел хоть небольшую часть НДС от приростной экономики". "Представьте, - продолжил Толоконский, - нефть добывается в Сибири, затем по внутрикорпоративным ценам идет поставка на переработку или продажу, а в итоге продукт продает офис в столице. Так регион теряет налог на прибыль".

Про Минобороны и ТВМИ

- На днях вы обсуждали в Минобороны вопрос о возможности перевода военного имущества в муниципальную собственность. Каковы перспективы?

- К сожалению, я считал, что по "Дому офицеров" вопрос был решен, и я не стал его задавал, а так, конечно же, дорешал бы. Огромное имущество Минобороны, которое становится излишним, передавать безусловно нужно, однако сделать это не так просто. Бывает, что имущество элементарно полноценно юридически не оформлено. Второе – инфраструктура имеет высокую степень износа. Чтобы ее восстановить, нужно вложить немалые средства. Третье – по некоторым военным объектам, городкам нужно принимать более системные решения, создавать социальную инфраструктуру. Поэтому сейчас в каждом субъекте РФ должна быть создана специальная рабочая группа по организации работы в этом направлении: нужно быстро уточнить реестр объектов, оценить необходимые финансовые средства на восстановление и ремонт изношенных объектов. Соответствующее решение правительства, утверждающее упрощенный порядок такой передачи, должно быть подписано в ближайшее время, есть соответствующее поручение Минфину.


Про высокие энерготарифы

- Предпринимаются ли какие-то меры для снижения энерготарифов в Сибири?

- Я считаю, что это проблема не только Сибири, кроме того, у нас тарифы даже ниже, чем в среднем по России. Просто надо как-то пережить этот период. Мы все время находились в условиях жесткого госрегулирования тарифов. А с этого года большая хозяйственная доля вышла на свободный рынок электроэнергии. Острота ситуации различается – самая острая ситуация в Иркутске, где были самые низкие тарифы, а теперь серьезно выросли. То же и в Хакасии. По некоторым территориям Сибири мы настаивали на особом режиме тарифного регулирования – это, как правило, удаленные регионы – в Бурятии.

Резервы есть, до выхода на рынок Мы принимали программу энергоэффективности , есть достаточно много резервов экономии, светодиодные лампы, которые не в разыю, а на порядок экономия. 


Про работу

- Вам сегодня интереснее работать, чем на прежнем губернаторском посту?

- Не скажу, что губернатором было неинтересно. Это моя жизнь, это моя профессия, не представляю себе работу без интереса. Безусловно, я благодарен судьбе за то, что сейчас открываю для себя всю Сибирь и гораздо более подробно.

Текст: Анна Евгеньева