Алена Попова: Инициативу в деле создания электронного правительства нужно отдавать народу

На этой неделе ОАО "Ростелеком" и администрация Томской области заключили соглашение о сотрудничестве в рамках создания регионального сегмента электронного правительства. Документ подписали губернатор Томской области Виктор Кресс и вице-президент – директор Сибирского филиала ОАО "Ростелеком" Роман Кравцов.

Электронное правительство (e-gov)- способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам. При этом личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии.

Стороны планируют провести на базе центра обработки данных "Ростелекома" апробацию унифицированного регионального решения инфраструктуры электронного правительства для реализации на его основе административных процессов предоставления государственных услуг в электронном виде.

В конце ноября в Томске побывала консультант в сфере Электронного Правительства, руководитель проекта Duma 2.0 Алена Попова, которая провела ряд встреч с представителями томского бизнеса и власти, в том числе, побывала на приеме у мэра города Николая Николайчука.
 

По ее словам то, что уже сделано в Томске – "очень хороший кейс".

"В России таких прецедентов нет, поэтому если его (кейс) показать, рассказать, то там уже пойдут и инвесторы, экономические журналисты.  Пока такой практики у меня еще не было". – Сказала А. Попова.

По ее мнению, сейчас стоит создавать e-gov именно городов, а не регионов. И городам, в свою очередь, нужно обязательно отслеживать то, что предлагают или уже опробовали "соседи" и по мере возможности пытаться применить это на своей практике. По словам А. Поповой, во всем мире действует эта система "заимствования", но "только в России почему-то по-другому".

Однако простое копирование чужого опыта - неверный шаг, считает эксперт. Любая инициатива, предложение должны быть оценены с точки зрения важности, нужности и возможности их реализации на территории конкретного региона, города.

"На Совете президента переда нами была поставлена задача выработать критерии оценки для электронных правительств. Т.е. если они эффективные, то можно их на разные регионы копировать. И  определить, к какому региону какой проект подходит, - рассказывает Е. Попова. - Если в Пермском крае хорошо с электронной регистратурой, то  нужна ли она  Кемеровской области?". 

"Обращение к народу" - еще один ключевjй прием в деле создания e-gov, отмечает А. Попова. Другими словами, власти не стоит тратить колоссальные средства и время на поиски разработчиков идей - эти идеи, причем в любом количестве, могут предоставить рядовые граждане, стоит только обратиться. Такая практика, к примеру, очень широко применяется в Соединенных штатах.

"Кейсы стимулируют предложения народа и соответственно ваш (власти) имидж. Есть система, над которой мы как раз сейчас работаем, подразумевающая перекладывание ответственности на плечи граждан. Это когда вы говорите: "Я все предложения от вас готов принять, выбирайте сами, будьте за это ответственны". - говорит А. Попова. -  Проблема в том, что у нас в некоторых городах есть совершенно идиотические идеи, например, покрасить дома в цвета радуги. Причем это предлагает сам народ".

Работы по созданию элементов электронного правительства в Томской области ведутся на протяжении последних десяти лет. Так, в 1999 году в Томской области был введен в эксплуатацию официальный web-сервер администрации Томской области. С 2000 года в областной администрации функционирует корпоративная информационная система, автоматизирующая задачи делопроизводства и документооборота. С 2006 года в рамках выполнения мероприятий по проведению административной реформы в Томской области выполняется ряд инфраструктурных проектов по созданию электронного правительства. Это такие проекты, как создание элементов системы межведомственного электронного взаимодействия, создание инфраструктуры "цифрового доверия", создание портала государственных и муниципальных услуг Томской области и базовых общесистемных информационных ресурсов — реестра государственных услуг, реестра схем данных и нормативно-справочной информации.

В октябре 2010 года введен в эксплуатацию портал государственных и муниципальных услуг Томской области, при помощи которого граждане и организации смогут получить доступ к официальной информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых на территории Томской области, и инициировать процедуры предоставления услуг в электронном виде. С 2011 года начнут внедряться технологии предоставления услуг в электронном виде по нескольким пилотным государственным и муниципальным услугам.

ТЕКСТ: Анна Жидкая