«Таможня - бизнес: пути взаимодействия определены». В СТУ подведены итоги работы с участниками внешнеэкономических связей СФО

В Сибирском таможенном управлении (СТУ) подведены итоги работы по взаимодействию с участниками внешнеэкономических связей Сибирского региона в 2006 году.

Начальник СТУ генерал-майор таможенной службы Геннадий Хоботов отметил, что основной задачей проводимой работы с деловыми кругами является содействие развитию внешней торговли. «В этих целях, - отметил он, - действует консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономических связей при СТУ». В состав совета входят представители Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий (МАРП) и торгово-промышленных палат.

На таких мероприятиях участникам внешнеэкономической деятельности даются консультации по широкому кругу вопросов: от внедрения системы электронного декларирования до применения специальных упрощенных таможенных процедур.

В ходе проведения консультативных советов на протяжении года вырабатывались единые подходы работы таможенных органов и других федеральных структур по обустройству государственной границы. Этой тематике, например, был посвящен консультативный совет по вопросу «О перспективах развития внешнеэкономических связей в Сибирском федеральном округе и вопросах взаимодействия между администрациями субъектов Российской Федерации и таможенными органами региона» проведенного в марте этого года в Новосибирске.

На данном мероприятии, организованном совместно с Межрегиональной ассоциацией «Сибирское соглашение», обсуждались проблемные вопросы с администрациями субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по реализации Федеральной целевой программы «Государственная граница».

Для Сибирского региона реализация этой программы заключается в строительстве и обустройстве пунктов пропуска, расположенных на границе с Китаем, Монголией и Казахстаном. Очевидна и цель, - увеличение пропускной способности пунктов пропуска и оснащение их современными средствами таможенного оформления и контроля.

Так, в 2007 году запланирован ввод в эксплуатацию многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) «Павловка» (Новосибирская таможня) и МАПП «Ольховка» (Омская таможня). Реализация этих проектов стала возможна благодаря участию в них администраций Новосибирской области и Правительства Омской области.

На стадии проектирования - автомобильные пункты пропуска «Малиновое озеро», «Горняк», «Кулунда – Щербакты» (Алтайская таможня) и «Исилькуль» (Омская таможня). Необходимо пояснить, что указанные пункты пропуска существуют, но работают они по временной схеме. Временная схема, это - шлагбаум и какой-нибудь вагончик, в котором вынуждены нести службу таможенники с пограничниками.

Другое заседание консультативного совета по вопросу «О развитии воздушных перевозок и проблемах осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемых через государственную границу авиатранспортом» было проведено 19 октября 2006 года в Красноярске.

Место для проведения подобного мероприятия было выбрано неслучайно. В Красноярске планируется строительство крупнейшего в Сибири международного авиационного терминала, предназначенного для работы с большим объемом грузоперевозок. С администрациями аэропортов Сибирского региона были обсуждены вопросы по обустройству воздушных пунктов пропуска.

На этом заседании первый заместитель начальника СТУ по таможенному контролю Константин Винс обратил особое внимание руководителей аэропортов на необходимость учреждения или увеличения полезной площади складов временного хранения открытого типа. По итогам данного мероприятия, например, администрацией Иркутского аэропорта уже учрежден склад временного хранения. Это позволит участникам ВЭД осуществлять различные таможенные операции непосредственно в Иркутском аэропорту. Раньше предприниматели были вынуждены доставлять прибывшие авиарейсами грузы для оформления на ближайший таможенный пост. Польза от таких мероприятий очевидна.

На этом же заседании представителям авиакомпаний было предложено организовать предварительное информирование таможенных органов о перемещаемых товарах авиационным транспортом. Предложение таможенников преследовало две цели: ускорение процедуры таможенного оформления и предупреждение различных правонарушений.

Схема проста. Авиаперевозчики при загрузке судна в аэропорту вылета информируют таможенные органы, находящиеся в аэропорту назначения о количестве товара, его номенклатуре и других данных. Соответственно, в воздушном пункте пропуска аэропорта назначения таможенники проведут подготовительные мероприятия к оформлению товара. Ничего сложного нет. Электронное декларирование и современные средства связи это позволяют. Кроме того, повысилась бы и ответственность самих перевозчиков за достоверность декларирования перемещаемого товара. Прозрачность в деятельности участников ВЭД открывает им «зеленый свет» при таможенном оформлении. Но, к сожалению, встречаются и недобросовестные перевозчики, разрабатывающие противоправные схемы.

Один из примеров показателен. Грузовой борт одной из отечественных авиакомпаний, следующий в Россию из КНР, совершил техническую посадку в аэропорту г. Братск. По документам экипаж доставлял гуманитарный груз, который не облагается таможенными платежами. На самом деле, на борту находилась крупная коммерческая партия с китайскими товарами народного потребления. Вес груза был занижен почти на 2, 7 тонн, а 90 % заявленных в таможенной декларации товаров имели другое наименование. Фактически вместо бывших в употреблении одеял и прочего гуманитарного «сэконд-хэнда» были обнаружены изделия из кожи и натурального меха. Вот почему вопросы предварительного информирования таможенных органов перевозчиками сегодня являются наиболее актуальными.

Кроме консультативных советов в этом году руководством СТУ было проведено 10 тематических встреч. Такие встречи организуются для оперативного решения возникших проблем. Например, проблема «серого импорта» товаров китайского производства не нова. Государство теряет доходы, а потребители зачастую сталкиваются с некачественной продукцией или с откровенными подделками под известных производителей.

Ряд тематических встреч, посвященных указанной проблеме были организованы Сибирским таможенным управлением одновременно в нескольких крупных городах Сибирского региона. Тема актуальна: «О таможенном контроле товаров, ввозимых из Китая». По данной тематике были проведены встречи с руководителями оптовых компаний, импортирующих товары народного потребления из КНР в регионы деятельности Алтайской, Омской, Иркутской, Читинской и Забайкальской таможен. На эти мероприятия также были приглашены руководители крупных вещевых рынков, занимающихся реализацией импортных товаров.

До участников встречи была доведена информация о порядке перемещения товаров через таможенную границу и применения таможенных процедур, а также о методах определения таможенной стоимости отдельных товаров народного потребления. Кроме того, были обсуждены проблемы незаконного перемещения товаров и транспортных средств через государственную границу.

Необходимо отметить, что при таможнях СТУ также действуют консультативные советы. Всего за 2006 год в таможнях региона было проведено 47 заседаний консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей и около 115 встреч различной тематической направленности.

Начальник Сибирского таможенного управления генерал-майор таможенной службы Геннадий Хоботов отметил, что значительное внимание в управлении уделяется вопросам международного сотрудничества. Так, в декабре этого года состоялось совещание начальника СТУ с заместителем руководителя Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Казахстан.

В ходе встречи были рассмотрены вопросы о совершенствовании информационного обмена между таможенными органами Российской Федерации и Республики Казахстан. По словам начальника СТУ, в 2007 году планируется проведение мероприятий по подписанию плана взаимодействия приграничных таможен СТУ с казахстанскими приграничными таможенными органами.

Геннадий Хоботов пояснил, что основной целью реализации этого плана будет являться организация совместных действий таможенных служб соседних государств по выявлению и пресечению незаконного перемещения через российско-казахстанскую границу товаров и транспортных средств. Таможенники уверены, что в этом направлении на пути контрабанды будет поставлен серьезный барьер.

Кроме того, начальник СТУ подчеркнул, что и в следующем году работа по взаимодействию с добросовестными участниками ВЭД, а также представителями таможенных служб соседних государств будет продолжаться.

Александр Малик