Насколько финансово-экономические муниципальные службы готовы к бюджетной реформе – эта тема стала основной на семинаре-совещании, организованном департаментом финансов администрации Томска, сообщает пресс-служба мэрии. Заместитель мэра Томска, директор городского департамента финансов Людмила Смольникова, прежде всего, остановилась на сложностях выполнения бюджета за 2005 год. Дополнительные расходы, возникшие с присоединением новых территорий, и полное отсутствие доходов от этих поселков, переход к новой бюджетной классификации и учету – это только часть трудностей, с которыми городские финансисты столкнулись в прошлом году.
В последнее время в России проводится около 40 различных реформ. Три из них касаются повышения эффективности государственного управления – административная реформа, реформа государственной службы и реформа общественных финансов (бюджетная). На совещании было представлено выполнение программы социально-экономического развития Томской области, частью которой является и программа развития Томска, как раз в разрезе названных реформ.
Большую часть бюджетной реформы муниципалитет уже преодолел. Однако, по словам Людмилы Смольниковой, многое еще предстоит сделать в плане административной реформы. Кроме того, необходимо будет провести инвентаризацию бюджетной сети, чтобы от затратного метода финансирования перейти к системе бюджетно-ориентированного результата (БОР). Пока на уровне федерации не до конца решена проблема формирования стандартов, на которые необходимо ориентироваться при определении качества бюджетного процесса. Например, остается вопрос - что будет учитываться при оценке финансирования образования – количество учеников или качество подготовки?
В необходимости изменений в государственном управлении и системе финансирования сомнений нет. Опросы показывают, что 71% граждан сегодня не могут положительно оценить эффективность государственного управления, но при этом 70% - доверяют президенту.
В 2007 году финансово-экономические службы области и города будут «примерять» на практике новые стандарты, а в 2008 – полностью перейдут на «бюджетно-ориентированный результат».