"Увеличение объемов добычи угля в Красноярском крае в ближайшие годы станет объективной потребностью развивающейся экономики региона", - сообщил руководитель агентства промышленности, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации края Денис Пашков, выступая с докладом на заседании секции по вопросам экономики, собственности и природным ресурсам Координационного Совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края.
Как сообщает пресс-служба Совета администрации Красноярского края, уже в 2009 году по прогнозам РАО "ЕЭС России" в Сибирском регионе наступит дефицит энергетических мощностей. Речь идет о том, что существующие ресурсы энергосистемы не позволят обеспечить надежную работу всех абонентов в так называемые "пиковые периоды" (когда все абоненты, подключенные к энергосистеме, одновременно потребляют максимальные объемы энергии). Этих проблем не удастся избежать даже с учетом ввода в эксплуатацию Богучанской ГЭС. "Поэтому сегодня мы делаем ставку на дальнейшее интенсивное развитие большой угольной энергетики края, - заявил Денис Пашков, - достройке Березовской ГРЭС и Красноярской ТЭЦ-3". Эти станции будут работать на энергетических углях Канско-Ачинского бассейна, что приведет к закономерному увеличению объемов добычи.
Необходимость реализации этих проектов отражена и в концепции развития угольной отрасли до 2010 года, принятой 12 августа 2004 года. Кроме того, сегодня на федеральном уровне ведутся переговоры об экспорте канско-ачинских энергетических углей на федеральные станции, расположенные в энергозоне Урала и Западной Сибири. Сегодня там сжигается неэкологичный и неэффективный экибастузский уголь. Если эти переговоры увенчаются успехом, объем добычи угля в Красноярском края существенно увеличится.
Однако в настоящее время в развитии угольной отрасли существуют проблемы связанные с постепенным сокращением объемов добычи крупнейшим производителем – компанией "СУЭК". На своем пике компания (ранее "Красноярский уголь") добывала 55 млн. тонн в год. Затем по объективным причинам, связанным в первую очередь с общим экономическим спадом, объемы добычи сократились до 35 млн. тонн. Этот уровень добычи угля зафиксировался и стабильно держится в течение последних лет. При этом сложившийся рынок сбыта в последние годы активно перераспределяется в связи с деятельностью малых угольных разрезов. Наиболее крупные из них – "Красноярсккрайуголь" и "Канский". Ранее эти предприятия покрывали только потребности "малой энергетики" края (население и малые котельные) – около 2,5 млн. тонн. Однако, развиваясь, малые разрезы стали занимать ранее принадлежавшие "СУЭКу" рыночные ниши, успешно конкурируя с помощью более низких цен. При этом удельный вес налогов на одну тонну угля добытую в "СУЭКе" – 80 рублей (ЕСН, доход с физических лиц, выплаты в федеральный, краевой и местный бюджеты). На малых разрезах налоговая нагрузка составляет 35 рублей на тонну угля.
Краевому бюджету каждая тонна, добытая "СУЭКом" приносит 30-35 рублей, в то время как тонна, добытая на малых разрезах - 10-15 рублей. Кроме того, по соглашению с администрацией края Сибирская угольно-энергетическая компания финансирует ряд социальных проектов – больница в г. Бородино, жилье в п. Дубинино.
Cитуация, когда малые разрезы, захватывая традиционные рынки сбыта угля, увеличивают собственную добычу, сокращая тем самым добычу "СУЭКа", негативно отражается на бюджете края. Например, по словам Дениса Пашкова, в 2006 году сокращение платежей "СУЭКа" в бюджет края составит 150 млн. руб. Такие потери не сравнимы с локальной выгодой получаемой отдельными районами края, в которых расположены малые разрезы. При этом администрация края готова работать с малыми разрезами и оказывать им помощь в поиске новых рынков сбыта – за пределами региона. При появлении таких новых рынков можно будет говорить об общем увеличении объемов добычи угля в крае, росте налогового потенциала угольной отрасли и росте экономики края в целом.
"Может показаться, что со стороны краевой законодательной или исполнительной власти какие-то преференции оказываются "СУЭКу" – это не так, - отметил председатель постоянной комиссии по вопросам собственности Законодательного Собрания края Всеволод Севастьянов, - просто власть заинтересована в стабильности этой компании – рабочих местах, дешевом угле для нужд бюджета и налоговых отчислениях. Мы готовы работать и с другими компаниями, но на понятных и выгодных для жителей края условиях".