Проект закона об ограничении продажи «энергетиков», разработанный Молодежным парламентом Томской области, оказался в числе лучших практик проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в субъектах Российской Федерации в мае 2016 года.
Как сообщает пресс-служба законодательной Думы Томской области, поправки к закону «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области», предусматривающие полный запрет на продажу «энергетиков», были внесены Молодежным парламентом в Думу в ноябре 2015 года.
Несмотря на то, что многие депутаты поддержали идею законопроекта, сам документ вызвал неоднозначные оценки, в том числе, со стороны бизнес-сообщества. В итоге было решено вынести его на широкое экспертное и общественное обсуждение. В дискуссиях участвовали областные депутаты и представители органов исполнительной власти, контрольные ведомства и правоохранительные органы, муниципалитеты и предприниматели. Во второй редакции было решено сохранить запрет на продажу алкогольных «энергетиков», а в торговле безалкогольными установить ограничения.
После этого проект закона был направлен для оценки его регулирующего воздействия в областную администрацию. Согласно принятому областными депутатами закону, проекты нормативных правовых актов подлежат такой оценке в целях выявления в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
По итогам оценки было сделано заключение о том, что поправки напрямую не предполагают возникновения дополнительных расходов у предпринимателей. Финансовые убытки и упущенная выгода возникнут у оптовых и розничных продавцов лишь в случае наличия нераспроданных остатков слабоалкогольных тонизирующих напитков по истечении устанавливаемого переходного периода равного трем месяцам.
В Минэкономразвития высоко оценили количественные методы, использованные при проведении ОРВ и качество проведенных публичных консультаций по проекту закона, и включили ее в топ-5 лучших региональных практик проведения оценки регулирующего воздействия по итогам мая 2016 года.
Отчет «Лучшие практики оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации» составляется Министерством экономического развития России ежемесячно и публикуется на портале orv.gov.ru.