«Если бы депутаты Госдумы Томской области передали полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на муниципальный уровень, порядка в торговле спиртным было бы больше», - убежден мэр Томска Александр Макаров. По мнению градоначальника, областным депутатам стоит ещё раз вернуться к рассмотрению этого вопроса, сообщает пресс-служба администрации Томска.
Начальник управления потребительского рынка Виктор Асинсков напомнил, что изначально лицензирование на этот вид продаж было прерогативой органов местного самоуправления. Общими усилиями подразделения администрации города не давали хода самоуправству коммерсантов, торгующих алкоголем: постоянно изымали, уничтожали суррогат, привлекали правонарушителей к административной ответственности. 171-ый закон передал полномочия контроля субъекту федерации, но не исключил возможность делегирования этой функции органам местного самоуправления. По логике вещей, это правильно, так как власть на местах имеет больше возможностей в изучении лицензиата и контроля над ним. Например, в городе практически нет специализированных вино-водочных магазинов и контролировать необходимо все продуктовые, что больше подходит специализированным службам муниципалитета. Тем более, что в ФЗ N131 прописано, что органы местного самоуправления отвечают за состояние дел вверенной им территории, создают соответствующие условия для бизнеса и для населения. В период с 2000 по 2003 годы, когда эти полномочия были у муниципалитета, те, кто торговал спиртными напитками, почувствовали строгую руку контрольных служб. Было ограничено время распродажи алкоголя (ночью торговать было нельзя). Второе – данные торговые точки не могли размещаться рядом с учреждениями образования. Более того, администрация города требовала от владельцев магазинов заключать договоры на вывоз мусора. С одной стороны, эти меры были непопулярными и шли в разрез с законодательством, с другой – защищали граждан он произвола коммерсантов. Кстати, сегодня к ограничению времени розничной продажи спиртным пришло российское законодательство: с 1 января 2006 года будет действовать соответствующий закон. Когда функции лицензирования были переданы Лицензионной палате Томской области, в органы местного самоуправления увеличился поток жалоб от жителей г. Томска. По мнению Александра Макарова, Палата выполняет исключительно формальную сторону закона, забывая при этом о правах граждан. Как свидетельство – открытие магазинов в жилых домах с явными нарушениями санитарного законодательства. Значительно вырос поток жалоб и в связи с торговлей алкогольной продукции в жилых домах в ночное время.
«Мы остались у разбитого корыта, - оценил ситуацию первый заместитель директора департамента недвижимости, начальник управления потребительского рынка Виктор Асинсков. - К нам приходят горожане, требуют наведения порядка, но мы не обладаем рычагами для влияния на эту ситуацию. Кстати, наши соседи кемеровчане (представительный орган субъекта федерации) право лицензирования органам местного самоуправления передали».