В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области обратилось с жалобой ООО "Фабрика сценической одежды "Браво" на действия котировочной комиссии МОУДОД "Детская школа искусств" при проведении запроса котировок на подготовку эскизов, изготовление и поставку двенадцати русских плясовых женских костюмов "Цветы полевые". По мнению заявителя, сообщает пресс-служба УФАС, котировочная комиссия нарушила Федеральный закон "О размещении заказов".
В жалобе указывалось, что котировочная комиссия незаконно отклонила заявку ООО "Фабрика сценической одежды "Браво", сославшись на требования части 3 статьи 47 упомянутого закона. Заявитель настаивал, что представленная им котировочная заявка полностью соответствовала извещению о запросе котировок, а предложенная им в заявке цена товаров, работ, услуг не превышает максимальную цену, указанную в извещении.
Представитель заказчика в ходе рассмотрения жалобы комиссией УФАС пояснил, что в извещении о проведении запроса котировок, утвержденном Управлением культуры Администрации г. Стрежевого, есть требование о предоставлении эскизов модели костюма, а критериями оценки заявки на участие является наличие таких эскизов в цвете, а также, дизайн, качество ткани и отделки. ООО "Фабрика сценической одежды "Браво" представило заявку с эскизом модели костюма, не соответствующего описанию костюма в своей заявке. По этой причине котировочная комиссия на основании части 3 статьи 47 ФЗ "О размещении заказов" отклонила данную заявку.
Заслушав представителей сторон, проведя внеплановую проверку материалов запроса котировок, комиссия Томского УФАС установила, что документация о запросе котировок, распечатанная с официального сайта в ходе рассмотрения жалобы, представленная заявителем в своей жалобе и документация, представленная на заседание комиссии представителем заказчика, отличаются друг от друга. А именно:
- в варианте извещения о запросе котировок, представленном заявителем (распечатан им с официального сайта), отсутствует запись о критериях оценки и необходимости представления эскизов модели костюма,
- в варианте извещения, представленном представителем заказчика имеется запись о критериях оценки и представлении эскизов костюма,
- в копии проекта Муниципального контракта (прилагается к документации о запросе котировок), распечатанного с официального сайта в ходе заседания комиссии УФАС, имеется следующая запись: "Исполнитель обязуется подготовить и согласовать эскизы костюмов с Муниципальным заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня подписания Контракта, изготовить и поставить продукцию в течение месяца после предоплаты",
- в копии же проекта Муниципального контракта, представленной представителем заказчика в приложении к отзыву на жалобу, имеется иная запись - "Поставщик обязуется подготовить и согласовать эскизы костюмов с муниципальным заказчиком".
Учитывая описанные разночтения, комиссия Томского УФАС пришла к выводу, что ООО "Фабрика сценической одежды "Браво", получив информацию о запросе котировок с официального сайта Администрации городского округа Стрежевой, в которой отсутствовало требование о представлении эскизов модели костюма, представило заявку в соответствии с требованиями извещения о запросе котировок.
Часть 3 статьи 47 ФЗ "О размещении заказов" требует, чтобы котировочная комиссия не рассматривала и отклоняла заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается. Так как котировочная заявка, представленная ООО "Фабрика сценической одежды "Браво", полностью соответствовала требованиям извещения о запросе котировок, опубликованном на официальном сайте, комиссия УФАС признала, что котировочная комиссия, отклонив заявку заявителя, нарушила ФЗ "О размещении заказов".
Рассмотрев все обстоятельства дела, комиссия УФАС признала жалобу обоснованной и предписала котировочной комиссии отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.