Старт пилотному проекту дан распоряжением мэра № р878 от 11.10.2007 г. Согласно этому документу к концу 2008 года автономные учреждения должны появиться на базе детского сада общеразвивающего вида №5, Томского Хобби-центра и ДЮСШ-3 "Юность", сообщает пресс-служба мэрии.
Создаваться такие учреждения могут двумя способами – за счет ликвидации прежнего и создания нового учреждения, либо путем изменения типа муниципальных учреждений. Все тонкости подобных преобразований прописаны в 174-м федеральном законе. Именно этот документ придал новый импульс в деле создания автономных учреждений - дал их четкое определение и предопределил отрасли, где они должны появиться в первую очередь: наука, образование, культура, соцзащита, занятость населения, физкультура и спорт.
Реализуя пилотный проект, Томск выбрал второй вариант создания "автономий" и пошел по пути преобразования уже существующих муниципальных учреждений. Для эксперимента выбраны организации, где уже наработана хорошая практика привлечения внебюджетных средств. Так, в структуре финансирования детского сада №5, Хобби-центра и спортивной школы "Юность" доля внебюджетных источников составляет почти треть, а их услугами пользуются более 3 тысяч маленьких томичей и их родителей.
Процесс создания "автономий" выгоден как муниципалитету, так и самим учреждениям. Очевидные плюсы для школ, детских садов и центров в том, что они зарабатывают и абсолютно самостоятельно распоряжаются полученными доходами, используя при этом весь имущественный комплекс, а также имеют возможность установить свою систему оплаты труда сотрудников. Город, со своей стороны, формирует муниципальное задание, которое гарантировано и качественно выполняет автономное учреждение.
К сегодняшнему дню департаменты и комитеты администрации Томска под руководством и.о. заместителя мэра Елены Бушмановой, подготовили и разработали всю необходимую нормативно-правовую базу - типовой устав автономных учреждений, перечень имущества, положение о функциях и полномочиях учредителя и т.д. Сейчас идет процесс формирования муниципального задания: прописываются стандарты услуг, уточняются их виды и объем, определяются критерии оценки качества и нормы затрат на эти услуги в денежном эквиваленте.
В течение ближайшего времени с каждым из учреждений будет проведена индивидуальная работа, согласованы количественные и качественные критерии оценки их деятельности. Только после того, как окончательно сформируется муниципальное задание, будет определен объем субсидии из городской казны на его выполнение. А к концу года три учреждения, на базе которых сейчас реализуется пилотный проект, должны начать свою работу уже в новом качестве автономных учреждений.