Томское УФАС России 20 февраля 2008 г. назначило штраф первому проректору Томского государственного архитектурно-строительного университета в размере 50 000 рублей за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере размещении заказов, сообщает пресс-служба ведомства.
Наложение штрафа стало результатом рассмотрения дела, возбужденного прокурором Октябрьского района города Томска в отношении первого проректора ТГАСУ.
Как было установлено в ходе административного расследования, 25 октября 2007 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru ТГАСУ разместил извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по вывозу мусора. 29 ноября 2007 года конкурсной комиссией университета произведено вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, а 3 декабря 2007 года состоялось рассмотрение заявок. Единственным подавшим заявку участником размещения заказа стало УМП "Спецавтохозяйство", с которым и был заключен государственный контракт 28 декабря 2007 г.
Согласно действующему законодательству, если товары, работы, услуги включены в перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона, то размещение заказов путем проведения конкурса не допускается. Услуги по удалению отходов распоряжением Правительства включены в такой перечень. Следовательно, в данном случае ТГАСУ должен был разместить заказ путем аукциона, а не конкурса.
Подобным образом, с нарушением Федерального закона "О размещении заказов" (части 4 статьи 10) и распоряжения Правительства РФ от 15 мая 2007 г. по результатам проведенного открытого конкурса 14 января 2008 г. ТГАСУ был заключен контракт на поставку горюче-смазочных материалов с ООО "Томскнефтепродукт" Восточной нефтяной компании.
Обязанность обеспечивать использование бюджетных и внебюджетных средств ВУЗа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Уставом ВУЗа, и координировать соблюдение нормативно-правовых актов, регулирующих организационно-финансовые основы деятельности университета, возложена на первого проректора ТГАСУ С. Юшубе. Ему подчинялся отдел закупок университета, он возглавлял котировочную, конкурсную и аукционную комиссию ВУЗа.
Статья 62 ФЗ "О размещении заказов…" предполагает, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, несут административную ответственность.
Согласно статье 2.29 КоАП РФ принятие должностным лицом государственного заказчика решения о размещении заказа иным способом в случае, если законом предписывается размещение такого заказа в форме аукциона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50000 рублей.
Томское УФАС, рассмотрев все материалы дела, заслушав пояснения С.В. Юшубе, приняло решение о наложение штрафа в размере 50000 рублей.