Томское УФАС России 6 декабря 2007 г. признало индивидуального предпринимателя М.Н. Узденову нарушившей Федеральный закон "О защите конкуренции" и предписало прекратить допущенные нарушения до 20 декабря 2007 г., сообщает пресс-служба ведомства.
Ранее в управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление от ООО "Вымпел-98" о навязывании индивидуальным предпринимателем Мариной Николаевной Узденовой невыгодных условий в договоре о предоставлении услуг проезда по железнодорожному подъездному пути не общего пользования. Упомянутым договором устанавливалась экономически необоснованная ставка за проезд каждого вагона по ходовому пути, находящемуся в собственности предпринимателя.
По фактам, изложенным в жалобе, сотрудниками Томского УФАС проведена проверка, в результате которой управлением возбуждено дело по признакам нарушения статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции".
Индивидуальный предприниматель М.Н. Узденова в письменных пояснениях не согласилась с требованиями, указанными в заявлении ООО "Вымпел-98", и указала, что она не оказывает транспортные услуги заявителю, с которым у нее вообще нет договорных отношений. В части обязательного государственного регулирования тарифов на железнодорожные услуги, предполагаемые к оказанию, ею готовится необходимый пакет документов для предоставления в Департамент государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области.
Представитель упомянутого Департамента на заседании комиссии Томского УФАС пояснил, что транспортные услуги, оказываемые индивидуальным предпринимателем М.Н. Узденовой на подъездных железнодорожных путях, подлежат государственному регулированию в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239. Документы от М.Н. Узденовой в Департамент поступили только 5 декабря 2007 г. и Департаментом на момент рассмотрения дела комиссией УФАС еще не были рассмотрены.
Комиссия Томского УФАС, изучив материалы дела, выслушав представителей ООО "Вымпел-98", Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области, индивидуального предпринимателя М.Н. Узденову, пришла к следующим выводам:
- М.Н. Узденовой принадлежит на праве собственности ходовой путь от стрелки №8 до стрелки №118 железнодорожного пути не общего пользования, который является единственным соединительным путем между железнодорожными путями ООО "Вымпел-98" и Западно-Сибирской железной дорогой ОАО "РЖД". По схематическому плану железнодорожного пути видно, что, минуя пути предпринимателя, невозможно движение вагонов на пути ООО "Вымпел-98". Данные обстоятельства свидетельствуют о доминирующем положении предпринимателя по товарной группе пропуск вагонов в пределах принадлежащего ей подъездного железнодорожного пути не общего пользования с долей на локальном рынке равной 100%;
- транспортные услуги, оказываемые на подъездных путях, включены в Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.
Рассмотрев и исследовав все материалы дела, комиссия Томского УФАС решила, что действия индивидуального предпринимателя М.Н. Узденовой привели к нарушению антимонопольного законодательства, поскольку навязывают контрагенту невыгодные условия договора и нарушают установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования. Признав предпринимателя нарушившим Закон, комиссия Томского УФАС предписала ему устранить допущенные нарушения и передала материалы данного дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого возможно наложение штрафа на нарушителя закона.