Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области 17 октября 2007 г. рассмотрела дело, возбужденное по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении управления ветеринарии администрации Томской области, сообщает пресс-служба антимонопольного комитета.
Поводом к возбуждению дела послужило заявление, поступившее в антимонопольную службу от некоммерческого партнерства "Сибирская рыбная сервисная группа". В документе указывалось, что управление ветеринарии учредило ОГУ "Томское городское объединение ветеринарии с госветинспекцией", которое совмещает функции хозяйствующего субъекта с функциями и правами органов государственного контроля и надзора.
Проведенная сотрудниками УФАС проверка показала следующее:
- ОГУ "Томское городское объединение ветеринарии с госветинспекцией" создано на основании распоряжения губернатора в 2003 г. Учредителем является управление ветеринарии, являющее структурным подразделением Администрации Томской области.
- ОГУ "Томское городское объединение ветеринарии с госветинспекцией" финансируется из средств, выделяемых из бюджета Томской области. Кроме того, устав данного учреждение позволяет ему осуществлять некоторые виды деятельности, приносящие доход. На основании данного положения устава согласно Федеральному закону "О защите конкуренции" объединение ветеринарии является хозяйствующим субъектом.
- целями деятельности учреждения являются поддержание эпизоотического благополучия и обеспечение качества и безопасности пищевой продукции на территории г. Томска.
ОГУ "Томское городское объединение ветеринарии с госветинспекцией", осуществляя контроль за соблюдением ветеринарного законодательства, в тоже время имеет право взимать плату за оформление ветеринарных сопроводительных документов.
Таким образом, управление ветеринарии Томской области администрация Томской области, утвердила устав учреждения, положения которого позволяют ему совмещать как функции хозяйствующего субъекта, так и функции органа исполнительной власти, что является нарушением Федерального закона "О защите конкуренции".
Томское УФАС России предписало управлению ветеринарии администрации Томской области устранить описанное нарушение до 1 марта 2008 г., исключив из устава ОГУ "Томское городское объединение ветеринарии с госветинспекцией" положения позволяющие последнему совмещать совмещения функций органа исполнительной власти субъекта РФ и функций хозяйствующего субъекта.