Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области 27 апреля 2007 г. на основании жалобы ОАО «Сибстальконструкция» провела внеплановую проверку документации конкурса на размещение заказов для нужд Института оптики атмосферы СО РАН. Как сообщила пресс-служба Томского УФАС, проверка показала, что в ходе проведения конкурса Институтом оптики атмосферы СО РАН (заказчиком) были допущены нарушения закона, а именно:
- конкурсная документация не содержит методики оценки и сопоставления заявок (единственным критерием стала предложенная цена контракта на заказ), как следствие, меньший срок исполнения работ остался неоцененным;
- конкурсная документация содержит порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором одним из критериев указано «опыт и квалификация участника». Данный критерий на входит в число критериев, предусмотренных ст. 28 Закона, а значит, не может быть включен в документацию;
- протокол заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок от 18 апреля 2007 г. был размещен на сайте только 20 апреля, тогда как закон предписывает это сделать в течение дня, следующего за днем подписания протокола;
- извещение о конкурсе не содержит указания на то, что Институт оптики атмосферы СО РАН является Заказчиком;
- предмет конкурса, указанный в документации и утвержденный руководством института, не соответствует предмету конкурса, заявленному в извещении о проведении конкурса и на официальном сайте;
- извещение не содержит сведений об объемах работ и об официальном сайте;
- в конкурсной документации в качестве основного критерия упоминается срок и объем предоставления гарантии качества выполняемых работ (не менее 3-х лет), однако данный критерий не фигурирует в извещении;
- время окончания приема заявок установлено на 3 часа раньше, чем время вскрытия конвертов, тогда как закон предписывает прекращать прием заявок непосредственно перед вскрытием конвертов.
Рассмотрев все обстоятельства дела, Томское УФАС России предписало Институту оптики и атмосферы СО РАН до 20 июня 2007 г. устранить нарушения действующего законодательства в сфере размещения заказов, выразившиеся в несоблюдении прав и законных интересов участников размещения заказов.