В администрации Томска прошли консультации руководителей Департамента экономики областной администрации, которые поделились опытом проведения реформ в системе органов власти. Эксперты признали, что Томск ушел довольно далеко в плане реформированию бюджетного процесса, сообщает пресс-служба мэрии. Сегодня перед муниципалитетами встает необходимость кардинального изменениями самого подхода к формированию бюджета и прямого увязывания его со стратегическими направлениями социально-экономического развития территории.
В настоящее время в нашей стране осуществляются две реформы - административная и реформа общественных финансов. И в одной, и в другой реформе основное значение имеет блок задач, направленных на управление по результатам. Это означает, что на любом уровне – крае, области, городе бюджет должен формироваться на основе стратегических направлений программы социально-экономического развития и полномочий, закрепленных за органом власти. Основная идея всех заявленных федерацией реформ – «денег в бюджете достаточно, просто нужно эффективно ими управлять».
И надо сказать, что реальная работа органов местного самоуправления не всегда совпадает со стратегическими целями и задачами администрации. Поэтому первым этапом при переходе к бюджетированию, ориентированному на результат, является функциональный анализ деятельности, а как следствие, новый взгляд на структуру органов управления.
«Разрыв» между поставленными целями, полномочиями и текущей деятельностью может быть и другого качества, когда функции органов управления дублируются.
Результатом функционального анализа деятельности может стать не только изменения в структуре или пересмотр полномочий, но и корректива программных документов, определяющих социально-экономической развитие территории.