С 15 января 2007 года вступили изменения в ряд федеральных законов регулирующих вопросы привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. С одной стороны, значительно упростились правила приема на работу иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем оформления визы. В тоже время, стала более суровой ответственность за их нарушение. Как сообщила пресс-служба УВД, теперь каждый принятый на работу иностранец-нелегал может обойтись компании в 1 миллион рублей штрафа.
Чтобы не оказаться в ситуации, когда предстоит нести административную ответственность за нарушение порядка привлечения на работу иностранных работников необходимо знать следующее: главное новшество - теперь работодателям не нужно получать разрешение на привлечение иностранных работников, если их будущие сотрудники приехали в Россию без визы (ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Выгода очевидна - многие работодатели избавлены от лишних хлопот. Если человек приехал в РФ без визы, он сам должен получить для себя разрешение на работу (пластиковую карту). Лица, совершившие нарушение миграционного законодательства 2 и более раз в течение года, предшествующего подаче заявления, выдворявшиеся за пределы Российской Федерации в последние 5 лет, а также имеющие неснятую или не погашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, не получат разрешение на работу. После получения иностранным гражданином разрешения на работу с ним можно заключать трудовой договор. Работодатель обязан лишь уведомить о заключении трудового договора Управление федеральной миграционной службы по Томской области, Департамент государственной службы занятости населения Томской области (пост. Правительства РФ № 798 от 23.12.2006г.) и поставить в известность налоговые органы. А вот если будущему работнику нужна виза на въезд в Россию, то процедура найма будет гораздо сложнее, дороже и главное – значительно дольше.
Без визы в нашу страну могут въехать граждане стран, с которыми заключены специальные международные соглашения. Например, граждане Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Беларусь, Республики Таджикистан и Украины.
Для заключения трудовых договоров с гражданами Республики Беларусь по-прежнему не нужно оформлять никаких дополнительных разрешений. Белорусские граждане работают в нашей стране на тех же условиях, что и российские работники (решение Высшего совета Сообщества Белоруссии и России от 22.06.96 № 4).
Чем рискует компания, если не выполнит требования закона о мигрантах? Весьма солидными суммами. Раньше за нарушение правил привлечения и использования в РФ иностранцев компании грозил штраф до 300 тысяч рублей (ст. 18.10 КоАП РФ). Теперь эти нарушения обойдутся почти втрое дороже. За привлечение к труду иностранца без необходимых разрешений, а также за не сообщение в миграционную службу, службу занятости и в налоговые органы о принятии на работу иностранных граждан штраф вырос до 800 тысяч рублей. Причем если с нарушением компания наняла двоих и более работников, то 800 тысяч рублей нужно будет заплатить за каждого из них (ст. 18.15 КоАП РФ). Если компания наняла иностранного гражданина на работу в запрещенную для него сферу деятельности, то ее могут оштрафовать на сумму до 1 миллиона рублей (ст. 18.17 КоАП РФ). За нарушение правил привлечения иностранцев к работе на торговых объектах, торговых комплексах (рынках) ответственность несет управляющая компания, предоставляющая торговые площади недобросовестному работодателю: компании грозит штраф до 800 тысяч рублей (ст. 18.16 КоАП РФ). Помимо этого за все перечисленные нарушения деятельность компании могут приостановить на срок до 90 суток. Особо хочется отметить, что индивидуальные предприниматели без образования юридического лица за выше перечисленные нарушения несут равную с юридическими лицами ответственность.
С момента вступления в действие новых правил привлечения иностранных граждан на территории Томской области к административной ответственности привлечено 32 иностранных гражданина, осуществлявших трудовую деятельность без разрешения на работу. В отношении 32 работодателей составлены протоколы за нарушение порядка привлечения на работу иностранных граждан, более половины из собранных материалов сейчас находятся на рассмотрении в суде. В феврале в отношении руководителя одной из Томских фирм судом вынесено решение о наложении штрафа в размере 25 тысяч рублей.
Проверки соблюдения порядка привлечения и использования иностранных работников будут продолжены. С 2007 года в проведении проверок активное участие принимают не только сотрудники УФМС, но и представители налоговых органов, Роспотребнадзора и Государственной инспекции труда. В настоящее время в Правительстве РФ рассматривается вопрос о введении в 2007 году в составе территориальных органов ФМС подразделений миграционной инспекции, основной функцией которых будет осуществление мероприятий направленных на выявление фактов нарушения миграционного законодательства, что соответственно увеличит активность и возможности территориальных органов в данном направлении работы.