Принципиальные моменты, которые категорически не могут устраивать жилищные организации и население, не устранены до сих пор. Как считают в жилищных организациях, договоры, предлагаемые ТКС, находятся вне правового поля и зачастую – здравого смысла.
Возможен ли компромисс, и в чем причины упорства жилищных организаций? Директор УК «Жилище» Александр Шемякин подтвердил нам, что переговорный процесс идет очень сложно. По его оценкам, договоры ТКС противоречат в своих ключевых позициях Гражданскому кодексу РФ, Жилищному кодексу РФ и Закону о защите прав потребителя, многим нормативным актам. Цель подобных договоров, считает директор УК «Жилище», – желание освободить ОАО «ТКС» от всякой ответственности за подачу теплоэнергии. При этом, именно ОАО «ТКС» как коммунальное предприятие ОБЯЗАНО было заключить договоры со своими потребителями в соответствии с нормами Гражданского Кодекса РФ. Чтобы потребитель согласился на этот договор – надо урегулировать договорные взаимоотношения.
Любой договор поставки должен включать в себя в качестве существенных условий количество и качество предоставляемых услуг. В теплоснабжении – это разница температуры теплоносителя на входе и на выходе из дома, то есть энергия, которая остается в доме. Другой параметр – подаваемое давление, от которого также зависит обогрев помещений. А если в договоре не урегулировано качество, этот документ уже нельзя подписывать.
Следующий момент – это соответствие Закону о защите прав потребителя. Что нужно делать, если в отдельной квартире или целом доме нет горячей воды или отопления? ОАО «ТКС» не хотят работать с этой проблемой, оставляя разрешение всех возникающих проблем на свое собственное усмотрение.
Самое яркое свидетельство подобного отношения – в другом пункте, на котором постоянно и с самого начала настаивает руководство ОАО «ТКС». Один из пунктов гласит: «ЭСО имеет право отключать или ограничивать на период необходимый для проведения ремонта тепловых сетей в соответствии с графиком, утвержденным руководителем ЭСО, доведенным до абонента». Это явное злоупотребление, – считает Александр Шемякин, – то есть Резников бесконтрольно будет устанавливать, когда и насколько он может отключать теплоснабжение. Кроме того, есть определенные стандарты и правила – горячая вода отключается в межотопительный сезон по графику, согласованному с органами власти, и не более чем на 21 день. Таким образом, даже из договора, предлагаемого ОАО «ТКС», следует, что они не собираются выполнять эти правила.
Стоимость жилищных услуг сегодня в Томске составляет 17 процентов от стоимости коммунальных услуг. То есть, 83 процента – это вода, тепло и электроэнергия. ОАО «ТКС» хочет собирать свои 83 процента, а ответственность по обслуживанию и сборы за оказание этих услуг – переложить на жилищников.
На очередную версию, присланную из московского офиса ОАО «РКС», будет подготовлен очередной протокол разногласий. Предыдущий документ занял 17 страниц. Предлагаемый вариант – уже третья или четвертая версия. По подаче теплоэнергии переговорный процесс длится с февраля 2004 года, по водоснабжению – с июня 2004 года. Несмотря на желание ОАО «ТКС» обвинить жилищников чуть ли не в саботаже, реально обнаруживается нежелание самого ОАО «ТКС» предлагать адекватные законодательству договоры. Разговоры о том, что в результате сложившейся ситуации страдает население, и вовсе перерастают в политические спекуляции. Например, но прошлой неделе исполнительный директор ОАО «Томские коммунальные системы» Владимир Резников назвал отказы со стороны жилищных организаций подписывать договоры с ОАО «ТКС» одной из основных причин, из-за чего в дома томичей не подается горячая вода.
Цитата: В.Т. Резников, исполнительный директор ОАО «ТКС»: «Жилищно-коммунальную реформу нужно проводить не только в г. Томске, а в целом в стране, потому что в таком состоянии она больше не может находиться. Мои взгляды совпадают с руководством города, сюда нужно привлекать частного инвестора, который может развивать. Но при этом нужно помнить, что частная фирма не может работать с убыточным потенциалом, тарифом. Если стоимость услуг будет возрастать, они должны быть качественными… Жилищно-коммунальный сектор достаточно привлекателен. Есть же и хорошие компании, например УК «Жилище». Да, есть недоработки, но она идет по такому пути, чтобы каждый житель знал, за что заплатил, что сделано, что нужно сделать. ТКС уже подали свою заявку на определенные районы г. Томска, мы хотим участвовать в содержании жилищного фонда Томска, чтобы показать себе, жителям и конкурентам, что мы сможем содержать лучше».
Источник: телепередача «Вечер по-нашему»,
ТВ-3, 31 января 2005 года.
Комментарий: На заседании городского штаба по подготовке к зиме, состоявшемся на прошлой неделе, специалисты «Томскэнерго» подтвердили, что жилищные организации завершают погашение текущих долгов, проводят теплоизоляцию труб горячей воды. В конце июня ТКС не обеспечило технической подготовки магистралей, не провели необходимую теплоизоляцию 3 тысяч 537 метров своих сетей, выведенных из ремонта в первой декаде июня, и не оперативно гасили долги за отпущенную тепловую энергию «Томскэнерго». Данные оперативного отчета инспекции ТКС также свидетельствовали о том, что темпы подготовки внутридомовых сетей в основном соответствуют согласованному графику. На большинстве участков жилищные организации уложились в требование энергетиков по 70-процентной готовности сетей к приему горячей воды.
Результат налицо. Срывая собственную ремонтную компанию, ОАО «ТКС» стремится поставить на колени жилищные организации, которые, как выясняется, работают более эффективно. Зачем и какой будет результат?