Минэкономразвития РФ одобряет лишь три из шести площадок строительства энергомощностейс применением механизма гарантирования инвестиций - в Тарко-Сале, на Уренгойской и Серовской ГРЭС, сообщил "Интерфаксу" представитель министерства.
Площадки на Щекинской ГРЭС, Томской ТЭЦ-3 и Кузнецкой ТЭЦ не устраивают министерство, поскольку РАО "ЕЭС России" не представило достаточных обоснований, почему именно там надо строить мощности, уточнил он.
"Когда РАО представило 6 площадок, возник вопрос - почему именно они? Нам говорят, что есть только эти - что странно с учетом многомиллиардной инвестпрограммы РАО", - сказал собеседник "Интерфакса".
Кроме того, предполагалось, что механизм будет использоваться там, где инвестор не готов работать на общих основаниях. "Это должны быть худшие проекты из всей инвестпрограммы энергетики", - пояснил чиновник, отметив, что отклоненные МЭРТом площадки этому условию не отвечают.
МЭРТ, по его словам, поддержит конкурсы по трем площадкам, так как работа проведена колоссальная, однако впоследствии механизм должен быть скорректирован. "Когда документ разрабатывался, он предполагал создание перспективного технологического резерва энергомощностей - то есть станции должны были работать пару раз в месяц. Сейчас реалии таковы, что они будут загружены полностью", - разъяснил позицию Минэкономразвития его представитель.
Министерство согласится с дальнейшим расширением перечня площадок, но только если они будут расположены в тех регионах, где действительно нет других способов привлечения инвестиций, заключил он.
У механизма гарантирования, призванного привлечь инвесторов в реформируемую отрасль в период, пока в ней не работают рыночные механизмы, непростая судьба: проект соответствующего нормативного документа долго разрабатывался и проходил согласование в ведомствах, а глава РАО Анатолий Чубайс даже критиковал правительство РФ за задержки в принятии постановления. "Так невозможно работать, решайте или откажитесь", - заявлял он.
В декабре 2005 года механизм был одобрен кабинетом министров. Его суть состоит в компенсации инвестору разницы между ценой электроэнергии, которая сложилась на рынке, и той, которая необходима для окупаемости проекта. Причем необходимые для этого средства будут закладываться в тариф "Системного оператора - ЦДУ ЕЭС", выполняющего диспетчерские функции в отрасли. Инвестор для каждой площадки должен быть выбран на конкурсе.
Но пока прорабатывались детали механизма, правительство РФ разрешило привлекать частные инвестиций в строительство электростанций через механизм допэмиссии акций ОГК и ТГК. Это, в частности, дало РАО возможность сформировать пятилетнюю инвестпрограмму, предполагающую беспрецедентный для отрасли объем вложений на уровне более 2 трлн рублей, половина из которых предназначена для развития генерирующих мощностей.