Заместитель губернатора Томской области по вопросам безопасности и управлению делами Юрий Сухоплюев провел совещание, на котором обсуждался вопрос о принятии дополнительных мэр по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках области.
Как сообщила пресс-служба обладминистрации, на совещании было отмечено, что правовой вакуум - это сегодня, пожалуй, одна из главных проблем в сфере рыночной торговли в России. Отсутствие на федеральном уровне нормативно-правовой базы, регламентирующей работу розничных и оптовых рынков, приводит к большому количеству нарушений действующего законодательства (прежде всего налогового, трудового и миграционного), а также правил торговли и санитарно-эпидемиологических норм на их территории.
Отсутствие должного контроля над качеством товаров и услуг, большая доля поддельной и контрафактной продукции, реализуемой на рынках, засилье трудовых мигрантов, большая часть которых работает нелегально, без каких-либо разрешений и документов, уклонение от налогов, нарушение прав потребителей - вот лишь неполный перечень основных нарушений на рынках. При этом так называемые организаторы (владельцы) рынка сегодня не несут ответственности за деятельность и безопасность рынка, работу продавцов и хозяйствующих субъектов на его территории.
На федеральном уровне сейчас активно обсуждается идея создания "управляющих компаний", которые будут обеспечивать правила работы на рынке и нести ответственность за их соблюдение. В частности, предполагается, что "управляющая компания" будет следить за наличием у продавцов всех необходимых для торговли документов, контрольно-кассовой техники, разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и т. д.
Еще одна серьезная проблема - это нелегальная торговля на рынках. На сегодняшний день в Томской области действует 48 стационарных и 56 открытых рынков, официальное число торговых мест на которых составляет около 7 тысяч (соответственно, именно с них платятся налоги). Однако проведенные проверки показали, что количество неучтенных торговых мест на рынках области составляет от 30 до 60 процентов.
По официальным данным, сегодня на рынках области работает около 500 иностранных граждан (в основном выходцев из Китая, Узбекистана, Киргизии и Казахстана), а по реальным оценкам их число превышает полторы тысячи. При этом квота на привлечение иностранной рабочей силы в Томской области определена в размере 800 человек, из них всего 305 - для оптовой и розничной торговли.
"Проблема наведения порядка на оптовых и розничных рынках, защиты прав российских производителей и потребителей требует системного, ответственного и грамотного подхода на всех уровнях власти", - подчеркнул Юрий Сухоплюев.
Одной из первоочередных мер по регулированию сферы рыночной торговли в регионе станет разработка нормативно-правового акта, регламентирующего деятельность рынков на территории Томской области. Кроме того, Юрий Сухоплюев дал поручение провести полную паспортизацию всех томских рынков (в частности, будет проведен учет по владельцам рынков, числу торговых мест, отводу земли, наличию охраны и т. д.).