Постановлением Правительства РФ № 761 «О предоставлении субсидий на оплату коммунальных услуг» и в связи с изменениями ФЗ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по начислению и выдаче жилищных субсидий передаются на муниципальный уровень. Как сообщила пресс-служба мэрии, на этой неделе заместитель мэра по социальным вопросам Алексей Балановский дал поручение специалистам департаментов городской администрации провести расчеты: какова цена вопроса по возвращению Томску функции назначения жилищных субсидий.
Хлопот можно было бы избежать, если бы в начале 2005 года областные чиновники не поспешили изъять городскую социальную защиту в ведение области. Тогда в русле ряда федеральных законов, изменивших роль местного самоуправления, были перераспределены полномочия: городской департамент социальной защиты населения был ликвидирован, его функции переданы в область (помещения и материальная база изъята). И если обычно реформируется то, что плохо работает, то в данном случае случилось все с точностью до наоборот: был ликвидирован деятельный городской департамент, создавший уникальную базу жителей, сотрудники которого разработали эффективную систему социальной защиты томичей.
Следует отметить, что в большинстве регионов России социальная защита так и осталась на муниципальном уровне, в частности, в Сибири только Томская и Иркутская областные администрации забрали полномочия. Другие делегировали их на муниципальный уровень, что также предусматривалось законом. Спустя год здравый смысл заставил федеральных чиновников скорректировать законодательство, тем самым, повернуть ситуацию вспять.
- Социальная защита должна работать на муниципальном уровне, в непосредственной близости к горожанам, - убежден заммэра. – Это отвечает и принципам местного самоуправления: как можно больше полномочий - на уровень муниципалитетов. Но обратный процесс потребует ресурсов, в условиях дефицита средств, в городе решили склониться к менее затратному варианту.